Круглый стол "Механизм предотвращения и борьбы с пытками: региональные практики"
На мероприятии обсуждались актуальные вопросы, связанные с защитой прав граждан в местах принудительного содержания:
- Формы и методы консолидации правозащитного сообщества в целях эффективного противодействия пыткам и другим нарушениям законности в местах принудительного содержания граждан.
- Причины и условия применения пыток, другого жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
- Российские региональные практики правового противодействия применению пыток и другим вопиющим фактам нарушениям законности в местах принудительного содержания граждан.
- Зарубежные и международные практики правового противодействия применению пыток, другого жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Национальный превентивный механизм.
- Механизм продуктивного взаимодействия правозащитного сообщества и правоохранительных органов по противодействию пыткам и другим грубым нарушениям законности.
- Механизм эффективной огласки (СМИ, Интернет) проблемы применения пыток, другого жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.
Директор нашей организации Юрий Иванович Потапенко выступил с докладом на тему: Проблемы ресоциализации освобождающихся из мест лишения свободы...Некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» оказывает реальную помощь людям, вернувшимся из мест лишения свободы.
Очень часто для тех, кто освободился из мест лишения свободы, элементарно некуда идти, не к кому обратиться за помощью, потому что родственники отворачиваются от человека, имеющего судимость, а у государства не создан реально работающий механизм помощи данной категории наших сограждан.
В этой ситуации люди приходят за помощью к нам в НП «Бюро…».
Взаимодействуя с органами государственной власти, ГУФСИН России по Свердловской области и исправительными учреждениями, Уполномоченным по правам человека Свердловской области Мерзляковой Татьяной Георгиевной, органами местного самоуправления, наша организация оказывает каждому своевременную помощь в решении наболевших проблем.
Всего за период с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2013 года за помощью в НП «Бюро…» обратилось 4002 человека.
Наиболее яркими реальными результатами работы НП «Бюро…» в 2013 году стали следующие:
418 чел. обратились в офис НП «Бюро…» и получили помощь и поддержку, в том числе помощь в трудоустройстве.
Более 600 человек – примерное число человек, которые были накормлены в 2013 году.
1385 граждан, получивших юридическую помощь в НП «Бюро…», в том числе экстренную,
в том числе 328 граждан, получивших правовую помощь во время работы «Правовой приёмной» в офисе НП «Бюро…»;
366 граждан, получивших правовую помощь во время консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области;
617 человек, получивших правовую помощь в письменном виде;
74 человека, получившие помощь в рамках работы раздела «Консультация юриста on-line» на официальном сайте НП «Бюро…».
21 чел. – получили паспорт гражданина РФ, из них в 3-х случаях пришлось обращаться в суд с заявлением о признании факта проживания на территории России на 06.02.1992г. Решение суда в этом случае является основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации.
147 чел. - получили регистрацию по месту пребывания сроком на 6 месяцев и более;
102 чел. – получили медицинские полисы, в том числе 26 чел. у которых не было паспорта РФ, но была справка об освобождении из мест лишения свободы;
32 чел. – получили свидетельства ИНН;
2 чел. – оформили пенсию;
56 чел. - восстановили родственные (социально полезные) связи;
16 чел. – создали семьи.
126 консультационных дней для социально незащищённых категорий граждан, во время которых осуществлялась правовая помощь гражданам,
в том числе 102 консультационных дня в «Правовой приёмной»,
24 консультационных мероприятия для осуждённых в исправительных учреждениях Свердловской области.
Более 60 публикаций о мероприятиях НП «Бюро…» в СМИ, в том числе в сети Интернет, на официальном сайте НП «Бюро…» и сайтах наших партнёров.
Кроме прочих проблем, по-прежнему, остается актуальной проблема несовершенства законодательства: ни на федеральном, ни на региональном уровне нет закона, регулирующего вопросы ресоциализации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Нашей организацией в августе 2013 года разработан проект Закона Свердловской области «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области» и пояснительная записка к нему. В течение полугода чиновники никак не реагировали на предоставленный нами законопроект.
Наконец, лед тронулся, 29 января 2014 года в зале заседаний Общественной палаты Свердловской области с участием:
- Уполномоченного по правам человека Свердловской области Татьяны Георгиевны Мерзляковой,
- представителей ГУФСИН России по Свердловской области,
- Министерства социальной политики Свердловской области,
- ГАУ "Дом ночного пребывания"
- УФМС России по Свердловской области,
- Департамента по труду и занятости,
- ГУВД Свердловской области и других,
прошли общественные слушания, где обсуждался проект Закона Свердловской области «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области».
Именно благодаря настойчивости Потапенко Ю.И., а также активной поддержке Уполномоченного по правам человека Свердловской области Мерзляковой Т.Г. и Председателя комиссии по проблемам безопасности и взаимодействия с системой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты Свердловской области Винницкого В.И. текст проекта закона начали обсуждать на столь высоком уровне.
Законодательную инфициативу НП «Бюро…» поддержали все, кроме Минсоцполитики Свердловской области. Надеемся, что в 2014 году закон Свердловской области «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области» все-таки будет принят.
Мы всегда рады помочь и помогаем всем обратившимся к нам, в меру своих возможностей.
