ОТЧЕТ о реализации социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы)

Описание содержания проделанной работы

1. Согласно календарному плану в декабре 2012 года (то есть с опережением планируемого периода) на основании анализа и обработки наиболее часто поступающих от заключенных из мест лишения свободы вопросов был разработан справочник «Готовимся к освобождению» (прилагается).

Затронутые в справочнике вопросы касаются практически всех сфер, в которых возникают проблемы у заключенных, у лиц, готовящихся к освобождению.

Для удобства использования текст настоящего издания разделен на главы: освобождение, изменение вида исправительного учреждения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, готовимся к освобождению, знай свои права и приложение.

В справочнике в главе «Освобождение» рассмотрены основания для освобождения заключенного из мест лишения свободы, для каждого основания освобождения даны пояснения.

Про условно-досрочное освобождение информация предоставлена в формате «вопрос-ответ», что наиболее благоприятно для восприятия читающим. Ответы даны с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009г. №8 (ред.от 09.02.2012г.) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», в том числе о самой процедуре и основаниях применения условно-досрочного наказания, даны комментарии к некоторым формулировкам Постановления, сроки обращения в суд и круг лиц, которые могут обратиться в суд, отмена условно-досрочного освобождения и др.

Относительно остальных оснований освобождения, которые встречаются значительно реже, чем условно-досрочное освобождение, указано, что освобождение от наказания в связи с болезнью возможно, но только по определенным видам заболеваний, указанным в законе, причем суд может заменить наказание и назначить принудительные меры медицинского характера. Разъяснено, когда объявляется амнистия и возможно ли помилование. Предоставлен образец ходатайства о помиловании, так как при обращении осужденных с письменными вопросами относительно объяснения процедуры помилования часто звучит просьба: помочь написать ходатайство.

В главе «Изменение вида исправительного учреждения…» также предоставлен образец ходатайства в суд, а также разъяснены основные положения о данном вопросе.

В главе «Готовимся к освобождению» рассмотрены основные вопросы, возникающие у заключенных, готовящихся к освобождению по истечению срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Затронута процедура освобождения, обязанность ведения воспитательной работы сотрудниками исправительного учреждения, а также восстановление документов, восстановление жилищных, трудовых, имущественных прав заключенного, утраченных во время отбытия наказания. Читателю разъясняется, какие денежные выплаты и в каком размере освобождающийся может получить, какие документы и когда должны быть выданы ему на руки.

Отдельный раздел посвящен административному надзору, введенному Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В настоящем разделе дается краткая характеристика самого понятия «административный надзор», назначение административного надзора в обязательном порядке и при наличии определенных условий, перечень ограничений, которые могут быть назначены судом, сроки надзора, его приостановление, прекращение, права и обязанности поднадзорного лица.

Относительно судимости даны пояснения о погашении и снятии судимости, приведен образец ходатайства о снятии судимости. Даны характеристики относительно справки об освобождении.

Немаловажными являются предоставленные в издании ответы на наиболее часто задаваемые освобождающимися вопросы: куда ехать, где работать и как восстановить или найти утраченные по тем или иными причинам документы.

Глава «Знай свои права» посвящена основаниям и порядку защиты нарушенных прав осужденных: жилищные, наследственные, семейные, социальные. В разделе «Защиты себя» представлены источники, в которых можно получить информацию относительно нарушенных прав, указаны органы, в которые человек может обратиться в случае необходимости защиты своих прав, а также основные правила, которым рекомендуется следовать при обращении в органы власти или к должностным лицам.

В приложении приведен перечень основных реально работающих организаций, оказывающих помощь осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы (и мужчинам, и женщинам). Этот раздел весьма важен, так как очень часто человек знает, что где-то такая организация есть, но никаких данных о ней он не имеет. В настоящем издании даны все данные, в том числе наименование, адрес, телефоны, часы работы и обозначены основные вопросы, в решении которых данная организация может помочь.

При создании настоящего издания были использованы нормы действующего законодательства.

Планируемый результат: частичное решение проблемы нехватки информационного ресурса для осужденных, определенный в проекте, достигнут. Кроме того, в результате достигнут еще один результат, который при составлении проекта нами не предполагался. Указанный справочник стал важным источником информации не только для заключенных, но и для иных незащищенных категорий граждан. Предоставленная в нем информация оказывается полезна, например, людям, имеющим судимость и испытывающим проблемы при трудоустройстве. Также она является важной для родственников осужденных.

Справочник «Готовимся к освобождению» содержит надпись о том, что подготовлен в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) при реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 3 мая 2012 года №216-рп, распространяется бесплатно.

2. «Информационный буклет» (прилагается) является полноцветным изданием и содержит важную информацию кратко и доходчиво изложенную для заинтересованных лиц. В нем указаны виды помощи, которые оказываются НП «Бюро…» БЕСПЛАТНО людям, вернувшимся из мест лишения свободы и людям, которые по тем или иным причинам стали бездомными. Дана краткая характеристика юридической помощи в офисе НП «Бюро…», в том числе с использованием различных средств связи: почта, телефон, Интернет, и в исправительных учреждениях. Представлены фотографии реабилитационного центра, оборудованного кухней, столовой, жилыми комнатами, где нуждающимся представляют горячую домашнюю еду, места для проживания, предметы первой необходимости и проч. Описаны возможности трудоустройства, в том числе и для граждан, не имеющих вообще никаких документов. Указаны контакты НП «Бюро…»: адрес, телефон, факс, телефоны директора, часы работы офиса, e-mail и официальный сайт НП «Бюро…».

Указанный буклет является важным информационным ресурсом для нуждающихся граждан, выдается каждому гражданину, обращающемуся в НП «Бюро…» за помощью. Кроме того, указанный буклет выдается каждому заключенному, обратившемуся к специалистам НП «Бюро…» при проведении консультационных мероприятий во время выездов в исправительные учреждения. Также они выданы в исправительных учреждениях для обеспечения возможности ознакомления с ними осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, но не попавших на консультационное мероприятие, проводимое НП «Бюро…» в рамках социально-значимого проекта.

Для информирования заинтересованных субъектов о реализации социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» информационный буклет был направлен в различные регионы РФ уполномоченным по правам человека, в Правительство Свердловской области, главе администрации города Екатеринбурга, в Международную общественную организацию «Справедливая помощь», а также в иные органы государственной власти и общественные организации.

«Информационный буклет» содержит надпись о том, что подготовлен в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) при реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 3 мая 2012 года №216-рп, распространяется бесплатно.

3. «Анкета-заявление» (прилагается) разработана специально для использования в проекте при осуществлении юридических консультаций. В указанной анкете имеются следующие графы: порядковый номер (при проведении консультационных мероприятий осуществляется сплошная нумерация, которая позднее позволяет точно и быстро определить количество заключенных, участвовавших в проведении консультационных мероприятий), персональные данные обратившегося гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения), наименование исправительного учреждения, отряд, содержание обращения и результат рассмотрения обращения, подпись ФИО юриста, принявшего гражданина, дата. Кроме того, в случае, если осуществляется фотографирование обратившегося, то соответствующая запись о его согласии на это делается внизу в анкете-заявлении.

После проведения консультационного мероприятия информация, содержащаяся в анкете, обрабатывается юристами и используется при составлении отчета по работе юриста, а также для обработки и анализа обращений заключенных. Именно на основании информации из анкет возможна обработка статистических данных. Так, фиксируется общее количество обращений заключенных, количество обращений в каждом исправительном учреждении, характер обращений, их классификация по различным отраслям права (помогает выявить наиболее часто встречающиеся вопросы правового характера у осужденных), а также количество обращений, для ответа на которые необходимо составление образцов документов, в том числе процессуальных.

4. В январе 2013 года было организовано 4 консультационных дня, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (к/копия журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», к/копия отчета юриста, распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи прилагается).

Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.

В январе 2013г. проведение первого консультационного мероприятия было организовано во время новогодних праздников. Это обусловлено тем, что во время продолжительных выходных дней граждане, нуждающиеся в помощи, не могут ее получить, так как государственные учреждения не работают. Вместе с тем, помощь людям жизненно необходима, так как в холодное зимнее время вопросы обеспечения пищей и кровом нуждаются в оперативном решении.

Консультационные дни в рамках социально значимого проекта проходят параллельно с основной деятельностью НП «Бюро…»: помощью заключенным и бездомным.

Следует отметить, что именно в этот день (3 января – официально выходной нерабочий день) в НП «Бюро…» обратилось большое количество граждан, нуждающихся в помощи. Среди них были люди, обратившиеся в «Правовую приемную». Основными вопросами, заданными юристу, стали вопросы в сфере жилищного права. Каждому обратившемуся была оказана оперативная помощь.

В иные дни, когда оказывались юридические консультации, также обратилось немалое количество граждан. Всего в январе 2013 года обратилось 30 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 3 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 25 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.

Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по жилищному праву (27%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (27%), немало обращений по гражданскому праву (10%), наследственному праву (10%), просьбам социального характера (10%) и другие.

Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в январе 2013 года – 27шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в январе 2013 года – 19шт.).

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

5. В январе 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-55, ФКУ КП-57, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63.

Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с ГУФСИН России по Свердловской области в рамках заключенного и эффективно реализуемого соглашения о сотрудничестве (к/копии соглашений о сотрудничестве, к/копии отчетов юристов, распечатка с сайта риа66, распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи, распечатка с официального сайта ГУФСИН России по Свердловской области от 31.01.2013г., распечатка с официального сайта Общественной палаты Свердловской области за январь прилагаются).

Всего в январе 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 74 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.

Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте (5 писем).

Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (43%), немалое количество обращений по жилищному праву (28%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (11%), немало обращений по гражданскому праву (3%), наследственному праву (5%), пенсионному и социальному обеспечению (5%) и другие.

Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в январе 2013 года – 74шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в январе 2013 года – 74шт.).

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

Следует отметить, что после проведения консультационных мероприятий увеличивается количество писем от заключенных, которые не смогли попасть на консультацию, но у которых имеются проблемы правового характера (к/копия журнала входящих документов из исправительных учреждений, к/копия журнала исходящих документов в исправительные учреждения прилагается). Так, в марте 2013 года было получено большое количество писем из исправительных учреждений, в которых проводились консультационные мероприятия в январе 2013 года.

6. В феврале 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (см. к/копию журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», также прилагается к/копия отчета юриста за февраль 2013г., распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи по Правовой приемной за февраль 2013г.).

Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.

При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» наиболее актуальными являлись вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы.

Злободневным для бездомных, обратившихся в Правовую приемную, является вопрос привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства.

Следует сказать о том, что НП «Бюро…» в сотрудничестве с Министерством социальной политики Свердловской области, подведомственными ему комплексными центрами социальной защиты населения г.Екатеринбурга и Свердловской области, УФМС России по Свердловской области осуществляют регистрацию бездомных (в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность) по месту пребывания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", в том числе в соответствии с п.24 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 688. Наличие у бездомного регистрации по месту пребывания делает невозможным привлечение его к административной ответственности по данному основанию.

Вопросы жилищного права также актуальны. Это и предоставление жилья ребенку-сироте, и возможность получения жилья по договору социального найма, и проч.

В сфере трудового права часто встречались вопросы, связанные с отказом в приеме на работу по основаниям, не предусмотренным в законе. Например, часто препятствием для трудоустройства является наличие судимости (даже если судимость погашена) или отсутствие регистрации по месту жительства. Обратившимся за помощью разъяснено, что со стороны работодателя действия по отказу в приеме на работу являются незаконными. Также предложена помощь в трудоустройстве.

При принятии наследства граждане также не всегда осведомлены о своих правах и часто пропускают сроки принятия наследства. По вопросу гражданства в феврале 2013 года в Правовой приемной было получено только одно обращение.

Необходимо указать на то, что параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line», где граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос (к/копия журнала регистрации обращений, поступивших на сайт www.buro-potapenko.ru раздел «Консультация юриста on-line» прилагается).

Всего в феврале 2013 года обратилось 30 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 4 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 23 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.

Анализ обращений показал, что в феврале 2013 года большее количество обращений получено по поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (30%), немало обращений по трудовому праву (20%), жилищному праву (17%) и проч.

Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в феврале 2013 года – 26шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в феврале 2013 года – 4шт.).

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

7. В феврале 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-15, ФКУ ИК-18, ФКУ ЛИУ-23, ФКУ ИК-8.

Всего в феврале 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 46 обращений. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения (к/копии отчетов юристов за февраль 2013г., распечатка с официального сайта ГУФСИН России по Свердловской области от 27.02.2013г., распечатка с официального сайта Организационного методического центра социальной помощи за февраль 2013г. прилагаются).

Значительное количество обращений получено с просьбой предоставить образцы документов для дальнейшей защиты заключенными своих прав и законных интересов.

Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте с приложением образцов документов, в том числе образцов доверенностей (10 писем).

Во время консультации осужденные наибольшее число вопросов задавали относительно трудоустройства и получения жилья после освобождения (52%). Также немалое количество вопросов касается условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким видом. Вместе с тем актуальными для осужденных остаются вопросы в сфере жилищного права (7%), приватизации жилья во время нахождения в местах лишения свободы, восстановления утраченных документов, получения наследства (9%) и проч.

Так, немало вопросов было получено относительно правильности составления доверенности на приватизацию жилого помещения, на которое осужденный имеет права, но находится в местах лишения свободы и до 01 марта 2013 года не сможет самостоятельно участвовать в процессе приватизации. Осужденным разъяснен процесс приватизации, необходимость осторожности со стороны осужденного при участии в процессе приватизации и выдаче доверенностей с целью сохранения за ним прав на жилое помещение. Также дано разъяснение о том, что срок приватизации неоднократно продляется и в 2013 году вновь продлен на два года, то есть до 01 марта 2015 года.

В сфере жилищного права важными остаются вопросы обеспечения жилыми помещениями после освобождения, а также восстановление жилищных прав, утраченных до или во время нахождения в местах лишения свободы. Например, осужденный, имеющий статус «ребенок-сирота» не был обеспечен жилым помещением до заключения под стражу и осуждения к лишению свободы. Во время консультационного мероприятия ему было разъяснено его право на обеспечение жильем вне очереди в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Остаются вопросы в сфере пенсионного и социального обеспечения. Так, были заданы вопросы относительно получения статуса инвалида при нахождении в местах лишения свободы, получения пенсии.

Восстановление документов, утраченных по тем или иным причинам, также актуально для осужденных (11%). Кроме традиционных вопросов о восстановлении и получении паспорта гражданина РФ, о восстановлении утраченного свидетельства о рождении, осужденные задают вопросы о том, как получить потерянное три года назад водительское удостоверение. Один из осужденных интересовался, как восстановить трудовую книжку, если трудовой стаж более десяти лет, но последний раз официально работал в 2005 году. Осужденному дано разъяснение о том, что в соответствии с п.31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках", лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время гражданин находится в местах лишения свободы, а необходимость подтверждения трудового стажа может возникнуть, то рекомендовано на каждое место работы написать обращение, в котором указать, когда (с какого по какое число), где, кем человек работал, а также просить о том, чтобы были направлены в адрес осужденного заверенные подписью руководителя и печатью организации копии приказов о приеме, переводе (если таковой был) и увольнении. Указанные документы будут служить в случае необходимости основанием для внесения соответствующих записей в дубликат трудовой книжки, например, если она будет оформляться гражданином после освобождения из мест лишения свободы.

Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в феврале 2013 года – 46шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в феврале 2013 года – 46шт.).

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

8. В марте 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (см. к/копию журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», также прилагается к/копия отчета юриста за март 2013г., распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи по Правовой приемной за март 2013г., распечатка с сайта Общественной палаты Свердловской области за март 2013г.).

Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.

При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» в марте 2013 года наибольшее количество обращений поступило относительно трудоустройства, в том числе необоснованного отказа в приеме на работу граждан, имеющих судимость. Немногим меньше обращений, связанных с поиском и получением (или восстановлением) документов. Работа «Правовой приемной» в марте 2013 года примечательна тем, что один из консультационных дней был проведен с привлечением нового партнера: Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Указанное обстоятельство позволяет обеспечить более широкое информационное освещение мероприятий социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!».

Всего в марте 2013 года обратилось 29 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 3 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 27 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.

Анализ обращений показал, что в марте 2013 года большее количество обращений получено по трудовому праву (28%), поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (17%), немало обращений по жилищному праву (14%) и проч.

Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в марте 2013 года – 29шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в марте 2013 года – 2шт.).

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

9. В марте 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-19, ФКУ ИК-26, ФКУ ИК-24, ФКУ ОБ-1.

Всего в марте 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 72 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения (к/копии отчетов юристов за март 2013г., распечатка с официального сайта ГУФСИН России по Свердловской области от 21.03.2013г., распечатка с официального сайта Организационного методического центра социальной помощи за март 2013г. прилагаются).

Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (31%), немалое количество обращений по жилищному праву (25%), пенсионному и социальному обеспечению (10%) и другие.

Увеличение количества обращений, связанных с пенсионным и социальным обеспечением связано с тем, что одно из консультационных мероприятий проходило в больнице. Заключенные получили информацию относительно установленного законом порядка и оснований признания лица инвалидом, соответственно, меры социального и медицинского обеспечения, предоставляемые инвалиду, и проч.

В сфере гражданского права заключенные задавали вопросы относительно составления доверенности на приватизацию либо на распоряжение жилым помещением во время нахождения человека в местах лишения свободы. Юристами НП «Бюро…» разъяснены последствия сделок по распоряжению жильем, риски, связанные с утратой в некоторых случаях жилых помещений, т.е. осуществлены превентивные меры, направленные на предотвращение возникновения состояния бездомности у заключенных.

Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в марте 2013 года – 72шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в марте 2013 года – 72шт.).

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

Основные результаты за период

В указанный период (декабрь 2012 – март 2013 года) достигнуты следующие результаты:

- проведена подготовительная работа для реализации основных мероприятий проекта: разработаны и изданы информационный буклет (2000шт.) и справочник «Готовимся к освобождению» (1000экз.). Таким образом, создан информационный ресурс для эффективной реализации проекта, достигнут запланированный количественный показатель реализации первого этапа проекта;

- осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области с целью проведения консультационных мероприятий. Всего проведены 12 консультационных мероприятий за указанный период по 4 мероприятия ежемесячно;

- во время проведения консультационных мероприятий двумя юристами проекта предоставлены квалифицированные юридические консультации по правовым вопросам, социальному и трудовому обустройству осужденных, в том числе осужденных, готовящихся к освобождению. Всего за указанный период получили консультацию 192 человека (к/копия журнала учёта обращений в исправительных учреждениях ГУФСИН прилагается);

- предоставлены письменные консультации, ответы на вопросы правового характера по почте осужденным, которые не смогли попасть на консультационные мероприятия в исправительных учреждениях (см. журналы входящих и исходящих документов из исправительных учреждений);

- за данный период реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» предоставлена информация о проекте, его мероприятиях, а также о деятельности НП «Бюро…» и оказываемых услуг, более чем 550 заинтересованным субъектам;

- представлена консультация по правовым вопросам, социальному и трудовому обустройству лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в офисе НП «Бюро…» во время проведения 20 консультационных дней;

- эффективно продолжается работа НП «Бюро…» по ресоциализации бездомных и бывших заключенных, оказана и оказывается постоянно им первичная неотложная помощь, проведены и проводятся постоянно реабилитационные мероприятия с использованием анкеты и плана социальной реабилитации гражданина, осуществлена и осуществляется постоянно реставрация правового статуса человека, осуществлено и осуществляется постоянно трудоустройство граждан;

- реализация проекта получает широкое освещение в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет на официальном сайте НП «Бюро…» (адрес в сети Интернет: www.buro-potapenko.ru), на сайтах партнеров: ГУФСИН России по Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://фсин.рф/territory/Sverdlovsk/), Организационно-методического центра социальной помощи Министерства социальной политики Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://uralsocinform.ru/), Общественной палаты Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://www.opso66.ru/).

Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения

1. Полученные результаты реализации социально значимого проекта показывают, что мероприятия проекта реализуются успешно в сроки, определенные в календарном плане проекта, и в порядке, обозначенном в описании проекта в заявке НП «Бюро…».

Разработка и издание справочника «Готовимся к освобождению» и информационного буклета являются важной и необходимой составляющей, так как содержит большой объем информации, необходимой для целевой группы граждан. Издание печатных материалов важно потому что, не смотря на развитие информационных технологий, увеличение использования текстов документов в электронном виде, многие граждане не имеют доступа к указанным источникам информации (например, в исправительном учреждении использование средств связи, мобильных телефонов и подобного запрещено).

Единственным возможным вариантом для заключенного становится использование печатных изданий. НП «Бюро…», как организация, целенаправленно занимающаяся проблемами заключенных и бездомных, является компетентным автором указанных изданий. Высокую значимость указанных изданий подчеркивают представители целевой группы. Соответствующие отзывы и благодарность звучат во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях. Потребность в указанных изданиях подтверждается тем, что от заключенных часто приходят письма, в которых они просят предоставить им издания НП «Бюро…».

Кроме того, значимость изданий не только для Свердловской области, но и для других регионов нашей страны отмечена в письмах должностных лиц органов государственной власти. Так, большая практическая ценность справочника «Готовимся к освобождению» отмечена Советником Президента Российской Федерации, Председателем Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и права человека М.А.Федотовым (к/копия письма №А60-9-315 от 25.02.2013г. прилагается). Уполномоченные по правам человека в Саратовской области, а также в Алтайском крае отмечают, что с помощью информационного буклета и справочника «Готовимся к освобождению» гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лучше ориентироваться в российском законодательстве и грамотно защищать свои права и законные интересы (к/копии писем прилагаются).

Таким образом, издания в рамках настоящего проекта актуальны не только для целевой группы граждан на территории Свердловской области, но и для нуждающихся граждан в других регионах нашей страны.

2. Проведение консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области значимо и является важным для всех субъектов. Так, для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, указанные консультационные мероприятия являются, практически, единственной возможностью получения квалифицированной юридической помощи по вопросам в сфере различных отраслей права. Для общества и органов государственной власти, в том числе представителей пенитенциарной системы, это – одна из дополнительных возможностей осуществления процесса ресоциализации заключенного, возвращения его полноценным членом общества. Также совместные мероприятия с некоммерческим сектором важны для создания и, в случае с НП «Бюро…», совершенствования системы взаимодействия органов государственной власти и некоммерческого сектора для наилучшего достижения цели уголовного наказания осужденного, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

Во время проведения консультационного мероприятия среди заключенных осуществляется информационная работа, направленная на распространение сведений о возможности получения заключенным помощи, возможности защиты прав и законных интересов заключенного, разрушение стереотипа «безвыходности».

Оказание помощи заключенным в их социальной адаптации направлено на решение приоритетной задачи всей уголовно-исполнительной системы: исправление осужденного, недопущение рецидива, возвращение его после отбытия наказания полноценным членом общества.

При проведении консультационных мероприятий граждане понимают, что после освобождения они не останутся в безвыходном положении, им помогут социально ориентированные организации, такие как НП «Бюро…», которая оказывает помощь в защите прав и законных интересов заключенных.

Практику оказания квалифицированной юридической помощи осужденным в сфере гражданского и гражданско-процессуального права необходимо поддерживать, так как при анализе обращений граждан, очевидно, что правовые проблемы часто становятся причиной приобретения осужденными после освобождения статуса бездомного, а также совершения преступлений вновь.

3. Организация работы «Правовой приемной» в офисе НП «Бюро…» также является эффективной, потому что позволяет получить квалифицированную юридическую консультацию нуждающимся гражданам без каких-либо бюрократических загвоздок. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы и нуждающиеся в помощи, в том числе в юридической, могут получить ее в НП «Бюро…». За 20 консультационных дней в «Правовую приемную» обратилось 89 человек. Каждому из них оказана оперативная помощь.

Наиболее яркими реальными результатами получения юридической помощи стали следующие: решение вопроса с получением паспорта гражданина Российской Федерации. Человек не имел паспорта, так как находился в местах лишения свободы. Своевременно в исправительном учреждении ему паспорт не оформили. В результате после освобождения у него возникал проблема, т.к. УФМС России отказала в выдаче ему паспорта гражданина РФ, потому что не подтверждено проживание на территории России на 06.02.1992г. Была оказана помощь юриста: составлено заявление в суд об установлении факта, имеющего юридическое значение, т.е. факта проживания на территории России на 06.02.1992г. Разъяснена процедура обращения в суд, порядок доказывания своей правовой позиции в суде и проч. В настоящее время у человека на руках решение суда, принятое в его пользу. УФМС России на основании указанного решения суда обязуется выдать паспорт в максимально короткие сроки.

Следующая ситуация: человек, освободившийся из мест лишения свободы, имеет профессию водитель и желает устроиться на работу, но во время нахождения в местах лишения свободы срок действия водительского документа истек (следует отметить, что это не единичный случай). Человек в замешательстве и не знает, что ему нужно делать. Юристом разъяснен алгоритм действий для получения водительского удостоверения.

Огромное количество граждан (даже не имеющих документов, удостоверяющих личность) получают юридическую помощь при регистрации по месту пребывания по адресу учреждений социального обслуживания населения на срок до шести месяцев.

Почти половина граждан, обращающихся в «Правовую приемную» НП «Бюро…» не имеют документов, удостоверяющих личность (паспорта гражданина РФ). Как правило, человек либо потерял паспорт, либо не получал его никогда и не знает, что ему делать, куда идти и какие действия предпринимать для получения документов. Именно в этом случае квалифицированная помощь юриста оказывается как нельзя кстати. Гражданам разъясняется то, что отказ в выдаче паспорта в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (или месту пребывания) является незаконным, что указанный вопрос должен рассматриваться по месту обращения человека. Благодаря успешной работе «Правовой приемной», нуждающиеся граждане получают документы, удостоверяющие личность.

Проведение бесплатных консультаций для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им юридической помощи необходимо осуществлять на постоянной основе. Опыт взаимодействия НП «Бюро…» и органов государственной власти (Министерство социальной политики Свердловской области) в вопросах оказания юридической помощи при регистрации освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих регистрации по месту жительства (или по месту пребывания) необходимо использовать на территории других субъектов Российской Федерации.

Это обусловлено тем, что работа по регистрации бездомных по месту пребывания не ведется либо ведется очень напряженно и с многочисленными загвоздками, препятствиями в других регионах нашей страны (указанное исследование было проведено НП «Бюро…» и отражено в методическом пособии «Анализ наиболее распространённых причин, формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности» - прилагается). Так, например, в Челябинской области регистрирующий орган отказывает в регистрации бездомных по месту пребывания под угрозой привлечения должностных лиц и учреждений соцобслуживания к административной ответственности.

Во многих регионах, где не осуществляется регистрация бездомных по месту пребывания (например, Тюменская область, Пермский край), администрация учреждений соцобслуживания отказывает в согласовании срока регистрации регистрируемого, обосновывая свою позицию тем, что в учреждении нет мест для проживания бездомного. Существуют и другие причины отказа бездомным в регистрации по месту пребывания. В любом случае, итог всегда один: бездомный не имеет регистрации по месту пребывания. Вместе с тем, указанные отказы не могут быть признаны законными и в этой ситуации гражданину необходима правовая помощь юриста.

Обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий, копии публикаций и др. материалов СМИ о проведенных мероприятиях

За отчетный период были осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области для проведения консультационных мероприятий, всего было проведено 12 консультационных мероприятий (см. к/копию журнала учёта обращений в исправительных учреждениях ГУФСИН).

В «Правовой приемной» в офисе НП «Бюро…» проведено 20 консультационных дней (см. к/копию журнала учета обращений «Правовая приемная»).

Освещение указанных мероприятий осуществлялось в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах партнеров (см. распечатки из сети Интернет с сайтов ГУФСИН России по Свердловской области, риа66, Организационно-методического центр социальной помощи, Общественной палаты Свердловской области), а также на официальном сайте НП «Бюро…» (распечатка с сайта НП «Бюро…» прилагается).

Консультационные мероприятия в исправительных учреждениях проводились для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Предоставлялись устные юридические консультации, оказывалась помощь в составлении документов, в том числе в правоохранительные органы и в суд, предоставлялись информационные буклеты и справочники «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…» (Правовой справочник редакции 2011г., Правовой справочник редакции 2012г., Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений и другие - прилагаются) - абсолютно бесплатно.

До проведения консультационных мероприятий в ГУФСИН России по Свердловской области было направлено письмо, в котором было указано о том, что в рамках реализации проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы), реализуемого в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 216-рп «Об обеспечении в 2012 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», будут проведены консультации в исправительных учреждениях. Сообщалось о том, что во время проведения указанных мероприятий ожидаются следующие результаты: организация консультирования осужденных по вопросам юридического и социального характера, предоставление информации в сфере защиты прав и законных интересов осужденных в различных отраслях права: жилищное, наследственное, семейное и иное (кроме уголовного и уловно-процессуального права). Кроме того, в ходе консультации осужденным предоставляется информация по вопросам социального характера (разрушение стереотипа «безвыходности»), в том числе связанным с дальнейшим трудоустройством после освобождения, поиском жилья, восстановлением утраченных документов и т.д. Подготовка осужденных к освобождению, информирование о возможности защитить свои права.

Направление указанного письма является необходимым в связи с режимом исправительного учреждения и ограничением для граждан посещения указанного учреждения.

Разрешение со стороны ГУФСИН России по Свердловской области было получено на каждое консультационное мероприятие. Кроме того, разрешено проведение мероприятий по проекту с использованием ноутбука, содержащего справочную правовую систему «КонсультантПлюс», и фотоаппарата для освещения мероприятия.

Многие сотрудники исправительных учреждений положительно воспринимают приезд представителей НП «Бюро…», юристов проекта и оказывают помощь в виде предоставления помещения для проведения консультационного мероприятия, сообщения осужденным о том, что они могут встретиться с юристами и задать интересующие их правовые вопросы, и другую.

Консультационные дни в офисе НП «Бюро…» также были направлены на оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, утратившим социально полезные связи и, в большинстве своем, являющимся бездомными.

Нуждающимся гражданам предоставлялись устные юридические консультации, оказывалась помощь в составлении документов, в том числе в правоохранительные органы и в суд, предоставлялись распечатки необходимых нормативно-правовых актов из справочной правовой системы «КонсультантПлюс», информационные буклеты, в случае необходимости, справочники «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…» (например, Памятка для бездомного – прилагается) - абсолютно бесплатно.

Эффективное информирование целевой категории граждан обеспечено взаимодействием НП «Бюро…» с органами государственной власти, общественными организациями и иными заинтересованными субъектами (к/копии соглашений о сотрудничестве с комплексными центрами социальной защиты населения, общественными организациями прилагаются).

Наличие и характер незапланированных результатов

За отчетный период 2013 года достигнуты следующие позитивные незапланированные результаты:

1. Заключены соглашения о сотрудничестве по оказанию социальной помощи осужденным, находящимся в трудной жизненной ситуации (см. к/копии соглашений о сотрудничестве с исправительными учреждениями) со следующими исправительными учреждениями Свердловской области: ФКУ ИК-55, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63.

2. К информационному освещению мероприятий проекта подключились такие субъекты, как Общественная палата Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области (ранее новости взаимодействия с НП «Бюро…» ГУФСИН России по Свердловской области на официальном сайте не размещал вообще), Организационно-методический центр социальной помощи. Один из консультационных дней «Правовой приёмной» проведен с привлечением нового партнера: Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

3. Информация, содержащаяся в справочнике «Готовимся к освобождению» стала полезна не только для целевой группы граждан, но и для их родственников. Так, родственники осужденных знакомятся с текстом указанного справочника в сети Интернет (адрес в сети Интернет для бесплатного скачивания текста справочника: http://www.buro-potapenko.ru/izdaniya.html) и отмечают важность указанной информации.

Оценка успешности проекта

Проведенные за отчетный период мероприятия социально значимого проекта необходимо оценить на отлично потому, что реализация проекта полностью соответствует запланированным мероприятиям и срокам их проведения. Поставленные в начале реализации проекта цели успешно достигаются, а задачи эффективно решаются.

Так, за отчетный период были достигнуты следующие цели проекта:

- повышена правовая грамотность лиц, находящихся в местах лишения свободы в тех исправительных учреждениях Свердловской области, в которых проведены консультационные мероприятия: ФКУ ИК-55, ФКУ КП-57, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63, ФКУ ИК-15, ФКУ ИК-18, ФКУ ЛИУ-23, ФКУ ИК-8, ФКУ ИК-19, ФКУ ИК-26, ФКУ ИК-24, ФКУ ОБ-1;

- постоянно осуществляется социальная реабилитация и адаптация для становления их полноценными членами общества, осуществляется работа, направленная на недопущение совершения рецидива;

- поддерживается и развивается созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных с момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве с предоставлением на период ресоциализации необходимых условий жизнедеятельности: горячего питания, места для проживания, оборудованного кухней, столовой, ванной комнатой с горячей и холодной водой, возможностью трудоустройства.

Безусловно, реализация проекта направлена на долгосрочную перспективу и достижение снижения преступного рецидива среди лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.

Также при реализации проекта за отчетный период решаются следующие задачи:

- предоставляется квалифицированная юридическая помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы;

- организуется (а в некоторых случаях, совершенствуется) взаимодействие с исправительными учреждениями по вопросам обеспечения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы (к/копии обращений из исправительных учреждений об устройстве освобождающихся из ИУ прилагаются);

- повышается уровень психологической поддержки целевой категории граждан (лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, которые готовятся к освобождению из мест лишения свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы);

- осуществляется информирование осужденных о возможностях реализации основных прав и возможностей после освобождения, получение помощи в восстановлении их прав.

Таким образом, повышение правовой грамотности целевой категории граждан способствует повышению уровня защищённости их прав.

Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта

При реализации социально значимого проекта со стороны НП «Бюро…» следует отметить отсутствие недостатков, что обеспечено слаженной, ответственной и продуктивной работой сотрудников организации и привлеченных специалистов, а также созданной директором НП «Бюро…» и эффективно работающей системе взаимодействия НП «Бюро…» с Уполномоченным по правам человека Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области и другими.

Следует отметить лишь некоторые препятствия, которые возникли при осуществлении консультационных мероприятий проекта в территориально отдаленных исправительных учреждениях (например, в пос.Азанка Тавдинского района Свердловской области). Препятствия заключались в следующем: в указанный населенный пункт недостаточно хорошо налажено транспортное сообщение, так, общественный транспорт (автобус) осуществляет рейс только 2 раза в сутки. В случае, если неблагоприятные погодные условия (например, во время реализации проекта был сильный снегопад), то общественный транспорт не ходит в пос.Азанка вообще.

Указанное препятствие при реализации проекта НП «Бюро…» было успешно преодолено, так как доставка привлеченных специалистов, юристов проекта в исправительные учреждения осуществлялась на арендуемом автомобиле.

Также следует отметить недостатки и несовершенства в работе некоторых органов, являющихся партнерами НП «Бюро…» либо не являющихся партнерами, но взаимодействие с которыми возникло в ходе реализации проекта:

1. Государством не созданы условия для реализации целевой группой граждан права на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленное в ст.48 Конституции РФ.

Во время работы «Правовой приемной» юрист столкнулся с такими жалобами обращающихся за юридической помощью граждан, что им отказывают в помощи, если они просят ее в Государственном казенном учреждении "Государственное юридическое бюро по Свердловской области". Причиной отказа явилось то, что лица, освободившиеся из мест лишения свободы, не относятся ни к одной категории граждан, которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь.

Для устранения указанного препятствия НП «Бюро…» были предприняты следующие меры: в органах государственной власти, учреждениях и организациях, куда могут обратиться лица, освободившиеся из мест лишения свободы, за получением помощи, были размещены информационные материалы о деятельности НП «Бюро…», об оказании помощи, в том числе юридической, без каких-либо формальных препятствий, адрес, телефон и иные контактные данные НП «Бюро…». В результате нуждающийся гражданин получает альтернативную возможность обратиться за бесплатной юридической помощью в НП «Бюро…».

2. Некоторые сотрудники исправительных учреждений не заинтересованы в социализации заключенных, их мало интересуют проблемы заключенных (в том числе социального и правового характера), им не интересно их устройство после освобождения. Как следствие, недостаточно корректная организация со стороны исправительного учреждения консультационного мероприятия для заключенных.

Для устранения указанного препятствия с целью недопущения ненадлежащей организации консультационных мероприятий в исправительных учреждениях НП «Бюро…» были предприняты следующие меры: до сведения руководства ГУФСИН России по Свердловской области было доведено некорректное отношение определенных сотрудников исправительного учреждения, а также направлено письмо на имя начальника ГУФСИН России по Свердловской области генерал-майора внутренней службы Худорожкова С.В. о необходимости более корректного объявления о проведении консультационных мероприятий (к/копия письма исх.№14/2013 от 05.03.2013г. прилагается).

Общие выводы по проекту

Анализируя полученные за отчетный период результаты реализации настоящего проекта, необходимо отметить следующее:

1. проект реализуется успешно, в соответствии с календарным планом проекта, с соблюдением количественных и качественных показателей проекта;

2. достигаются следующие позитивные изменения:

2.1. повышение правовой грамотности лиц, находящихся в местах лишения свободы;

2.2. информирование осужденных, находящихся в местах лишения свободы, о возможности после освобождения реализовать свои способности в современном обществе;

2.3. повышение уровня психологической поддержки данной категории граждан, то способствует их адаптации к новым условиям жизни;

2.4. совершенствуется взаимодействие различных структур органов государственной власти с некоммерческим сектором (общественными организациями) по вопросам обеспечения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы;

2.5. развивается и совершенствуется созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных;

2.6. снижается социальная напряженность в обществе, формируется толерантное отношение социума к лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Прочая информация

В заключение аналитической части отчета о реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» необходимо сказать следующее:

Некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» было образовано в конце 1999 года. Основной целью деятельности организации является - реальная помощь всем, кто оказался на обочине жизни, в том числе бездомным и заключенным.

До апреля 2006 года организация существовала полулегально. И хотя средства массовой информации (центральные и региональные) довольно часто освещали в прессе деятельность единственной в России организации для бездомных, помощи от государства не было. 13 апреля 2006 года бюро обрело статус юридического лица и стало работать в рамках правового поля, помогая всем, кто оказался в беде.

Получение грантов — показатель того, что НП "Бюро..." отлично справляется со своими функциями и реально оказывает помощь людям. Гранты - прекрасная возможность оказать помощь людям, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию.

НП "Бюро..." с 2004 года успешно реализует ряд социально-значимых проектов:

Проект "Биржа труда для лиц БОМЖ" - реализован на средства Департамента Международного сотрудничества Великобритании (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qbirzha-truda-dlya-bezdomnykh-ma-2004-ma-2005-ggq.html). Основная цель проекта: трудоустройство бездомных;

Проект "Люди на обочине жизни" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-lyudi-na-