«Наша помощь всегда своевременна…»
В Кировграде…
21 октября 2014г. команда НП «Бюро…» выехала в г.Кировград. Мы знаем, что люди, нуждающиеся в юридической помощи ждут нас. Ждут, чтобы получить консультацию юриста, разобраться вместе с ним в хитросплетениях российского законодательства и решить свои наболевшие проблемы.
Люди-то ждут, а вот чиновники не всегда рады видеть в своей вотчине общественников, защищающих права наших сограждан, хоть и получили заблаговременно соответствующее письмо с просьбой оказать помощь в организации и проведении консультационного мероприятия.
Так, по приезду в г.Кировград первая, с кем мы встретились – Наталья Александровна Смагина - директор Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Изумруд» города Кировграда», явно была не рада нас видеть.
Встреча была не очень приятной и произошла следующим образом: Юрий Иванович Потапенко постучал в кабинет директора Н.А. Смагиной и спросил, где, в каком помещении будет проходить наше заранее запланированное мероприятие. В ответ получили грубое: «Закройте дверь! Я занята и не знаю ни о каком консультационном мероприятии!».
Ну, как же Вы так-то не знаете? Мы ведь заранее Вам сообщали! Кроме того, в Центр было направлено письмо и из Министерства соцполитики Свердловской области о проведении данного мероприятия.
По всему было видно, что директор вообще не была готова к нашему приезду и с трудом вспомнила о проектном мероприятии. После настойчивого объяснения Ю.И.Потапенко и нескольких совершенных ею телефонных звонков, она сказала, что нам необходимо ехать по другому адресу: в одно из отделений возглавляемого ей ГБУ СОН СО «КЦСОН «Изумруд» города Кировграда, расположенного на улице Свердлова, д. 66А.
Мнение Ю.И.Потапенко – директора НП «Бюро…»: … я глубоко разочарован и очень сомневаюсь в компетенции директора Смагиной Н.А., которая занимает эту «государеву» должность… Я сильно разочарован тем, что уезжая дальше от мегаполиса сталкиваешься с такими равнодушными чиновниками, возомнившими из себя удельных «князьков»…
И такое мнение сложилось у многих людей, пришедших к нам за помощью.
К счастью, в отделении ГБУ СОН СО «КЦСОН «Изумруд» города Кировграда нас встретили приветливые милые сотрудницы, которые непосредственно и работают с гражданами, нуждающимися в помощи. Благодаря заботе Ирины Анатольевны Гнусиной - заместителя директора нестационарного отделения и Елены Николаевны Хоревич, наше консультационное мероприятие прошло успешно.
Люди приходили с самыми разными вопросами:
- в сфере жилищного права: женщина спрашивала не будет ли у нее утрачено жилье, если приватизация прошла еще в 1997 году;
- гражданское процессуальное право: почему в суде неправомерно не принимают документы, а судья настаивает на том, чтобы человек отказался от иска о предоставлении жилья;
- трудовое право: как трудоустроиться при отсутствии регистрации по месту жительства с установленным решением суда административным надзором и т.д.
Следует отметить высокий профессионализм и небезразличное отношение к людям специалистов нестационарного отделения «Изумруда», в частности, юриста Шабуниной Виктории Витальевны. Ее пригласили вместе провести консультационное мероприятие, так как некоторые посетители ссылались на то, что она им уже помогала.
И это не просто слова, из папки посетителя выпали многочисленные запросы и ответы на них, почтовые уведомления и прочие документы, подтверждающие плодотворную совместную работу юриста Изумруда и гражданина. Другие посетители также тепло отзывались о помощи этого специлиста каждому нуждающемуся.
Завершился прием через несколько часов. Каждый, кто пришел, получил юридическую помощь, а также справочники и пособия НП «Бюро…».
Хотелось бы дать совет комплексным центрам соцобслуживания населения: при подготовке к проведению консультационного мероприятия не будьте равнодушны, уделяйте больше внимания информационному освещению мероприятий проекта, вывешивайте объявления на информационных досках, при входе в Центр и информируйте людей о предстоящем мероприятии.
В Асбесте…
Следующее консультационное мероприятие прошло 23.10.2014г. в Государственном автономном учреждении социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Асбеста».
Порадовало, что объявление о консультационном мероприятии в рамках реализации социально значимого проекта «Каждый имеет право на защиту!» на ярко-желтой бумаге висело прямо на входной двери, так, что у каждого невольно взгляд останавливался на нем. В коридоре уже стояло несколько человек, желающих попасть на консультацию к юристу.
Директор Центра была в отпуске, но это не помешало нам предоставить гражданам юридические консультации. «Живые» ситуации, актуальные, наболевшие проблемы и желание найти выход из сложившейся ситуации – это привело людей на наше консультационное мероприятие.
Вопросы юристу были заданы следующие:
- обязан ли работодатель учитывать при заключении коллективного договора мнение трудового коллектива, оформленное в виде протокола?
- можно ли как-то воздействовать на вечно шумящих соседей, может быть, привлечь их к ответственности и как это сделать?
- как увеличить размер алиментов «горе-папаши», скрывающего свой доход для того, чтобы не платить деньги своему ребенку?
- как обжаловать притворную сделку по отчуждению дома и земельного участка?
- есть ли дополнительные основания для получения в упрощенном порядке гражданства РФ для граждан Украины, приехавших в Россию из войны в Донецкой области?
Каждый из обратившихся получил развернутую, полную консультацию со ссылками на нормы действующего законодательства.
Один из клиентов пришел с вопросом, от которого пытаются «откреститься» все чиновники, особенно, в отдаленных от Екатеринбурга территориях: человеку, не имеющему регистрации по месту жительства/пребывания для получения медицинской помощи необходима регистрация по месту пребывания, а чиновники на местах не желают предоставлять эту регистрацию, отмахиваясь от нужд простого человека.
Здесь возникла жаркая дискуссия между Юрием Ивановичем Потапенко и сотрудниками Комплексного центра соцобслуживания населения города Асбеста. Они ошибочно полагают, что если гражданин не будет проживать по адресу регистрации по месту пребывания (то есть в комплексном центре соцобслуживания), то возникнет основание для привлечения к административной ответственности. Директор НП «Бюро…» Юрий Иванович Потапенко и юрист проекта Дарья Александровна Горбачева убедительно разъяснили, что должностные лица ошибаются. Они не учитывают, что гражданин РФ не несет ответственности за то, что не проживает по месту жительства либо отсутствует по месту пребывания, однако, он может быть привлечен к административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства без соответствующей регистрации.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ответственность за непроживание гражданина РФ по месту регистрации законом не предусмотрена. Но! за проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства статьей 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Так хочется, чтобы должностные лица нас услышали. Ведь для них так просто предоставить человеку временную регистрацию хоть на три месяца, хоть на шесть, а для самого человека – это надежда на то, что большая часть его проблем будет решена: проще восстановить документы, получить медицинскую помощь, встать на очередь в качестве нуждающегося в жилье, не быть привлеченным к административной ответственности и т.д. и т.п.
Следует отметить, что этому вопросу было посвящено наше исследование еще в конце 2012 года. И мы уверены, что бездомные имеют право на получение регистрации по месту пребывания на основании п.24 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в редакции Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 688.
(Ознакомиться можно в разделе ИЗДАНИЯ - "Анализ наиболее распрстраненных причин, формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности" стр.34)
В дискуссии мы и забыли, что она происходит под зорким взглядом местных журналистов и под объективом кинокамеры (журналисты телеканала города Асбеста были приглашены для освещения мероприятия проекта). Все были неравнодушны. Даже обычно скучающий оператор камеры, перед уходом задал вопрос: «Вы так настойчиво отстаиваете права людей, смело спорите с чиновниками! Вас потом чиновники снова-то пускают?»
А как же?! Для этого мы и есть, чтобы помогать людям. В споре и рождается истина. И мы уверены, что истина в том, чтобы люди не страдали от бремени закона, а были законом защищены, чтобы не было злоупотреблений со стороны правоприменителей.
Отрадно то, что наша инициатива поддержана ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ «ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО» - оператором конкурса грантов, проводимого на основании Распоряжения Президента РФ, и благодаря нашим партнерам, мы можем оказывать помощь большему количеству граждан.
