Отчет по проекту "Каждый имеет право на защиту!" 1-й период (сентябрь-ноябрь 2014г.)

Описание содержания проделанной работы

1. Подготовлена и размещена информация о начале реализации проекта, а также о каждом его мероприятии в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…». Партнёры НП «Бюро…» также разместили информацию о начале реализации проекта и его основных мероприятиях на своих сайтах: Министерство социальной политики Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области Т.Г.Мерзлякова, ГБУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Каменска-Уральского», ООД «Гражданское достоинство.  

Размещена информация об оказании бесплатной правовой помощи: «Правовая приемная» в офисе НП «Бюро…» и график проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области. Размещение графика работы Правовой приемной и указание муниципальных образований, в которых запланировано проведение консультаций для социально незащищенных категорий граждан, позволили проинформировать большее количество граждан и, соответственно, оказать им правовую помощь.

2. 01 сентября 2014 г. заключен договор поставки экземпляров системы КонсультантПлюс и оказания информационных услуг с использованием экземпляров Системы КонсультантПлюс.

В соответствии с этим договором были приобретены два комплекта справочной правовой системы с регулярным еженедельным обновлением на двух флэш носителях, которые позволили юристам на протяжении всего отчетного периода более эффективно предоставлять юридические услуги социально незащищенным категориям граждан во время работы в офисе НП «Бюро…» и во время выездов в муниципальные образования.

3. Организована работа бесплатной постоянно действующей правовой приемной в офисе НП «Бюро…», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10 с привлечением двух квалифицированных юристов.

В отчетный период (01 сентября 2014г.-30 ноября 2014г.) было организовано 36 консультационных дней, во время которых два квалифицированных юриста проводили юридические консультации для социально незащищённых категорий граждан.

Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 8 часов и начинается в 7час.00мин. местного времени.

  

 

При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» по-прежнему наиболее актуальными остаются вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы.

Вопросы жилищного права также актуальны. Это и предоставление жилья ребенку-сироте, и возможность получения жилья по договору социального найма, и проч.

Так, в «Правовую приемную» обратилась девушка с матерью и малолетним ребенком (6 месяцев), находящиеся в сложной жизненной ситуации. Родственники заставили девушку написать заявление о снятии с регистрационного учёта по месту жительства. Без «прописки» девушка не может оформить необходимые пособия, а также реализовать ряд своих прав, гарантированных конституцией Российской Федерации. Юридическая консультация была предоставлена, кроме того, директор НП «Бюро…» содействовал в решении вопроса обеспечения их жильем. В итоге, три человека: бабушка, девушка и ребенок, не остались на улице, их проблема с жильем была решена.

Злободневным для бездомных, обратившихся в Правовую приемную, является вопрос привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства.

Следует напомнить о том, что НП «Бюро…» в сотрудничестве с Министерством социальной политики Свердловской области, подведомственными ему комплексными центрами социальной защиты населения г.Екатеринбурга и Свердловской области, УФМС России по Свердловской области осуществляют регистрацию бездомных (в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность) по месту пребывания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", в том числе в соответствии с п.24 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 688. Наличие у бездомного регистрации по месту пребывания делает невозможным привлечение его к административной ответственности по данному основанию.

В сфере трудового права часто встречаются вопросы, связанные с отказом в приеме на работу по основаниям, не предусмотренным в законе. Например, часто препятствием для трудоустройства является наличие судимости (даже если судимость погашена) или отсутствие регистрации по месту жительства. Обратившимся за помощью разъясняется, что со стороны работодателя действия по отказу в приеме на работу являются незаконными. Также предлагается помощь по трудовому обустройству.

При принятии наследства граждане также не всегда осведомлены о своих правах и часто пропускают сроки принятия наследства.

По-прежнему, параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line» на данном сайте www.buro-potapenko.ru  раздел «Консультация юриста on-line». Граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос.

Консультационные дни в рамках социально значимого проекта проходят параллельно с основной деятельностью НП «Бюро…»: помощью заключенным и бездомным.

Всего за отчетный период (01 сентября 2014г.-30 ноября 2014г.) обратилось 184 человека. Каждому из них оказана юридическая помощь, 20 людям необходима помощь в составлении документов (юристами были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 37 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.

Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по жилищному праву (15%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (9%), немало обращений по гражданскому праву (13%), наследственному праву (7%), просьбам социального характера (8%) и другие.

Во время проведения консультаций каждому обратившемуся гражданину выданы информационные издания: правовые справочники «Знай свои права!», практические пособия «В помощь бездомным людям», практические пособия «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения».

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно. 

  

 

 

4. Подготовлен и издан Правовой справочник «Знай свои права!» (количество 2000шт.) 

В правовой справочник вошли основные ситуации и казусы, с которыми приходится столкнуться представителям целевой группы – социально незащищенным категориям граждан. В справочнике приведены вопросы и ответы на эти вопросы с учетом действующих законов и иных нормативно-правовых актов, а также образцы документов. Указанная информация для удобства использования распределена в разделы в соответствии с отраслями права (гражданское право, семейное право, опека и попечительство, наследственное право, жилищное право, приватизация, трудовое право, социальное обеспечение, земельное право, административное право, гражданский процесс, исполнительное производство и др.). Текст справочника размещен в сети Интернет на сайте НП «Бюро…» в разделе ИЗДАНИЯ.

 

Подготовлено и издано практическое пособие «В помощь бездомным людям» (2000 шт.), которое содержит большой спектр наиболее важных для бездомных вопросов.

Для удобства использования текст настоящего издания разделён на главы: адреса, которые должны быть под рукой; получение социальной поддержки, пособий и выплат гражданам без регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания; бесплатные юридические консультации; получение и восстановление паспорта гражданина Российской Федерации; право на трудоустройство и помощь в трудоустройстве; право на пенсионное обеспечение, СНИЛС; право на алименты; право бездомных на медицинскую помощь и обязательное медицинское страхование; регистрация по месту жительства и месту пребывания; главы, посвящённые получению информации, защите прав и отношениям с представителями органов власти; приведена краткая информация о реабилитационном центре НП «Бюро…».

В главе Адреса, которые должны быть всегда под рукой! приведены названия организаций, их адрес, телефон, часы работы, а также виды оказываемой помощи и поддержки для бездомных мужчин и женщин. Исходя из специфики некоторых организаций и учреждений, описаны условия, наличие или отсутствие которых является препятствием для получения помощи. Так, например, приведены основания, по которым может быть отказано в приёме в Дом ночного пребывания.

В главе Получение социальной поддержки, пособий и выплат гражданам без регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания приведены данные нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми оказывается помощь бездомным, в том числе и в Свердловской области. Приведены виды материальной помощи, которые должны оказываться бездомным: в виде денежных средств, в натуральном виде и в виде специальных транспортных средств. Указано на какие выплаты и наборы социальных услуг может претендовать человек в зависимости от того является он пенсионером, нетрудоспособным гражданином или относится к иной категории социально незащищенных граждан.

Указаны адреса и телефоны для получения Бесплатной юридической консультации для бездомных.

Важным для бездомных является вопрос Получения и восстановления паспорта гражданина Российской Федерации, так как в соответствии с данными НП «Бюро…» подавляющее большинство бездомных, обращающихся за помощью, не имеют документа, удостоверяющего личность (паспорта). Как правило, паспорт утерян, пришёл в негодность или имеются препятствия для получения паспорта, в связи с отсутствием оснований для получения гражданства России.

В указанной главе рассмотрены основные положения о паспорте гражданина Российской Федерации, как основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации. Приведены условия (необходимые документы, размеры госпошлины и проч.) для получения паспорта впервые, для получения паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность. Описаны случаи обращения в суд для получения паспорта, связанные с установлением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992г., а также с учётом того, что местом рождения человека является территория Российской Федерации. При описании использованы реальные случаи помощи подопечным НП «Бюро…», даны примерные образцы заявлений в суд и алгоритм обращения в суд.

Всегда бездомные сталкиваются с проблемой трудоустройства и реализацией своего конституционного права на труд. Глава Право на трудоустройство и помощь в трудоустройстве содержит нормативно закреплённый перечень документов, которые работодатель имеет право требовать при приёме работника на работу; алгоритм действий, в случае, если работнику отказано в приёме на работу в связи с отсутствием регистрации по месту жительства или месту пребывания. Указаны адрес и телефон горячей линии Государственной инспекции труда в Свердловской области, куда каждый бездомный может обратиться с жалобой на незаконные действия работодателя, и образец искового заявления о признании незаконным отказа в приёме на работу и об обязании заключить трудовой договор. Приведена информация о том, что НП «Бюро…» постоянно оказывает бездомным помощь в трудоустройстве.

В главе Право на пенсионное обеспечение. Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) описан порядок реализации указанного права, в том числе и для бездомных, а также особенности связанные с назначением и выплатой пенсии: заявительный порядок назначения пенсии, необходимость уточнения наличия права на получение социальных доплат и надбавок к пенсии и т.д. В связи с тем, что существует возможность получения большей части государственных услуг, используя возможности портала государственных услуг с регистрацией на портале с помощью СНИЛС, в указанной главе дана характеристика СНИЛС, дано разъяснение, зачем он нужен. СНИЛС необходим: для назначения трудовой пенсии застрахованному лицу; как единый документ; как ключ от всех услуг на портале государственных услуг; для упрощения получения социальных услуг и льгот. Описано, каким образом можно получить СНИЛС.

Часто у бездомных есть Право на алименты, которым они не пользуются в силу недостатка информации. В главе приведены основания, порядок обращения за алиментами, в том числе и процессуальный порядок обращения за алиментами в суд: подсудность, особенности уплаты госпошлины при подаче заявления в суд, основания, по которым может быть отказано в назначении алиментов, и проч.

Право бездомных на медицинскую помощь и обязательное медицинское страхование (ОМС) является жизненно необходимым, конституционным правом. В соответствующей главе приведена нормативно-правовая база оказания квалифицированной медицинской помощи вне зависимости от места жительства (пребывания). Приведены адрес и номера телефонов, где можно получить помощь в случае, если бездомному было отказано в медицинской помощи в каком-либо медицинском учреждении, расположенном в Свердловской области. Описан порядок оформления и получения полиса обязательного медицинского страхования, в том числе и бездомным гражданам, не имеющим документов, описаны виды и формы медицинской помощи, оказываемой гражданам. Обращено особое внимание на то, что экстренная медицинская помощь оказывается всем безотлагательно и бесплатно вне зависимости от наличия документов.

Часто Регистрация по месту жительства и месту пребывания становится одной из основных проблем бездомных. Сформированная ещё в советский период система регистрации граждан по месту жительства и привязка к этой регистрации реализации большинства прав становится причиной возникновения состояния бездомности. В главе приведены основные проблемы бездомных при восстановлении права пользования жилым помещением, дан алгоритм решения этих проблем, а также конкретные действия, которые необходимо осуществить бездомному для восстановления своих прав. Приведён образец заявления в суд о признании незаконным отказа органа регистрационного учёта при регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Часто спасением для бездомных становится получение регистрации по месту пребывания на определённый срок (так называемой, «временной прописки»). В главе описано, что на протяжении длительного времени реально работает система взаимодействия НП «Бюро…» и комплексных центров социального обслуживания населения г.Екатеринбурга, положительным результатом которой является получение бездомными регистрации по месту пребывания в соответствии с п.24 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации с учётом изменений, внесённых Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010г. №688. Указано, что нужно сделать для того, чтобы получить свидетельство о регистрации по месту пребывания.

В главе Защити себя сам! указано, как получить информацию, затрагивающую права бездомного, куда обращаться за получением данной информации, а также что делать для того, чтобы эффективно и своевременно защитить свои права.

Традиционно в издании содержатся не только адреса и телефоны, полезные для каждого бездомного, но и образцы процессуальных документов, заявлений и жалоб, которые важны при защите жилищных, наследственных, родительских прав и т.д.

Указанное Практическое пособие «В помощь бездомным людям» является важным ориентированным на практическое применение информационным ресурсом для бездомных. Пособие выдаётся каждому гражданину, обращающемуся в НП «Бюро…» за помощью, а также партнёрам НП «Бюро…». Следует отметить, что наличие у бездомного данного практического пособия, обеспечивает его жизненно важной информацией. 

Практическое пособие содержит надпись о том, что подготовлено в рамках социально значимого проекта «Каждый имеет право на защиту!». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 17.01.2014 года №11-рп, на основании конкурса, проведённого ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ «ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО». Распространяется бесплатно.

Подготовлено и издано практическое пособие «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения» (2000 шт.), которое содержит большой спектр наиболее важных вопросов для тех, кто находится в местах лишения свободы и кто освобожден из мест лишения свободы.

Затронутые в практическом пособии вопросы касаются практически всех сфер, в которых возникают проблемы у заключенных, у лиц, готовящихся к освобождению и освобождённых из мест заключения.

Для удобства использования текст настоящего издания разделен на главы: освобождение, изменение вида исправительного учреждения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, готовимся к освобождению, знай свои права и приложение.

В справочнике в главе «Освобождение» рассмотрены основания для освобождения заключенного из мест лишения свободы, для каждого основания освобождения даны пояснения.

Про условно-досрочное освобождение информация предоставлена в формате «вопрос-ответ», что наиболее благоприятно для восприятия читающим. Ответы даны с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009г. №8 (ред.от 09.02.2012г.) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», в том числе о самой процедуре и основаниях применения условно-досрочного наказания, даны комментарии к некоторым формулировкам Постановления, сроки обращения в суд и круг лиц, которые могут обратиться в суд, отмена условно-досрочного освобождения и др.

Относительно остальных оснований освобождения, которые встречаются значительно реже, чем условно-досрочное освобождение, указано, что освобождение от наказания в связи с болезнью возможно, но только по определенным видам заболеваний, указанным в законе, причем суд может заменить наказание и назначить принудительные меры медицинского характера. Разъяснено, когда объявляется амнистия и возможно ли помилование. Предоставлен образец ходатайства о помиловании, так как при обращении осужденных с письменными вопросами относительно объяснения процедуры помилования часто звучит просьба: помочь написать ходатайство.

В главе «Изменение вида исправительного учреждения…» также предоставлен образец ходатайства в суд, а также разъяснены основные положения о данном вопросе.

В главе «Готовимся к освобождению» рассмотрены основные вопросы, возникающие у заключенных, готовящихся к освобождению по истечению срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Затронута процедура освобождения, обязанность ведения воспитательной работы сотрудниками исправительного учреждения, а также восстановление документов, восстановление жилищных, трудовых, имущественных прав заключенного, утраченных во время отбытия наказания. Читателю разъясняется, какие денежные выплаты и в каком размере освобождающийся может получить, какие документы и когда должны быть выданы ему на руки.

Отдельный раздел посвящен административному надзору, введенному Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В настоящем разделе дается краткая характеристика самого понятия «административный надзор», назначение административного надзора в обязательном порядке и при наличии определенных условий, перечень ограничений, которые могут быть назначены судом, сроки надзора, его приостановление, прекращение, права и обязанности поднадзорного лица.

Относительно судимости даны пояснения о погашении и снятии судимости, приведен образец ходатайства о снятии судимости. Даны характеристики относительно справки об освобождении.

Немаловажными являются предоставленные в издании ответы на наиболее часто задаваемые освобождающимися вопросы: куда ехать, где работать и как восстановить или найти утраченные по тем или иными причинам документы.

Глава «Знай свои права» посвящена основаниям и порядку защиты нарушенных прав осужденных: жилищные, наследственные, семейные, социальные. В разделе «Защиты себя» представлены источники, в которых можно получить информацию относительно нарушенных прав, указаны органы, в которые человек может обратиться в случае необходимости защиты своих прав, а также основные правила, которым рекомендуется следовать при обращении в органы власти или к должностным лицам.

В приложении приведен перечень основных реально работающих организаций, оказывающих помощь осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы (и мужчинам, и женщинам). Этот раздел весьма важен, так как очень часто человек знает, что где-то такая организация есть, но никаких данных о ней он не имеет. В настоящем издании даны все данные, в том числе наименование, адрес, телефоны, часы работы и обозначены основные вопросы, в решении которых данная организация может помочь.

При создании настоящего издания были использованы нормы действующего законодательства.

Указанное практическое пособие является важным источником информации не только для заключенных, но и для иных незащищенных категорий граждан. Предоставленная в пособии информация оказывается полезна, например, людям, имеющим судимость и испытывающим проблемы при трудоустройстве. Также она является важной для родственников осужденных.

Практическое пособие «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения» содержит надпись о том, что подготовлено в рамках социально значимого проекта «Каждый имеет право на защиту!». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 17.01.2014 года №11-рп, на основании конкурса, проведённого ОБЩЕРОССИЙСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ДВИЖЕНИЕМ «ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО». Распространяется бесплатно.

Информация об изданиях размещена в сети Интернет (см. публикацию на сайте НП «Бюро…» Приложение №17).

Указанные выше издания были переданы социально незащищённым категориям граждан, а также направлены партнёрам НП «Бюро…».

5. Осуществляется взаимодействие с партнёрами проекта, подготовка, согласование и подписание соглашений; обмен информацией об оказании бесплатной юридической помощи нуждающимся в ней; ознакомление с новейшими разработками НП «Бюро…» по вопросам оказания правовой помощи социально незащищённым категориям граждан: направление буклетов, справочников, памяток, методических разработок в печатном и электронном виде.  

6. Работает «Правовая приемная» для лиц, находящихся в местах лишения свободы (прием почтовых обращений, обращений по электронной почте в сети Интернет, телефонных звонков). От лиц, находящихся в местах лишения свободы, в адрес НП «Бюро…» было получено большое количество обращений, обратившимся гражданам был дан полный и исчерпывающий ответ .

Лицам, находящимся в местах лишения свободы, предоставлены ответы на правовые вопросы, вопросы трудоустройства и обеспечения местом для проживания после освобождения; направлены заключенным печатные информационные издания НП «Бюро…», в том числе буклеты, памятки, правовые справочники и проч.

7. Консультационные мероприятия за отчетный период (01 сентября 2014г.-30 ноября 2014г.) были проведены в следующих муниципальных образованиях Свердловской области: город Богданович, город Каменск-Уральский, город Кировград, город Асбест, город Первоуральск, город Камышлов, город Невьянск, город Нижний Тагил, город Березовский.

Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с Министерством социальной политики Свердловской области и подведомственными ему учреждениями: комплексными центрами социальной защиты населения и учреждениями помощи семье и детям. 

  

 

Всего за отчетный период во время проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области от граждан получено 73 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация.

Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций нуждающимся гражданам по заданным вопросам были направлены письма по почте (6 писем).

Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам гражданского права (26%). Граждане обращались за консультацией по вопросам недобросовестности кредитных организаций, по признанию сделок отчуждения жилых помещений недействительными, часто задавали вопросы о том, какие последствия будут при заключении того или иного договора и проч.

Немалое количество обращений по жилищному праву (15%). Это и вопросы, связанные с владением и пользованием жилыми помещениями, находящимися в долевой собственности (вселение, выселение, определение порядка пользования и проч.), и получение жилья по договору социального найма, и постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и другие.

Много вопросов была задано относительно права пенсионного обеспечения (порядок и условия назначения пенсии, ее размер и др.) и социального обеспечения (выплаты социального характера, наборы социальных услуг и другие) (10%). Вопросы распоряжения материнским капиталом.

Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся гражданину выданы правовые справочники и практические пособия.

  

 

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

Следует отметить, что после проведения консультационных мероприятий увеличивается количество писем от граждан, в том числе и от тех, которые не смогли попасть на консультацию, но у которых имеются проблемы правового характера. Обращаются люди, используя раздел на сайте НП «Бюро…» «Консультация юриста on-line».

8. Обеспечена работа на сайте организации www.buro-potapenko.ru раздела «Консультация юриста», позволяющего в режиме on-line получить бесплатную оперативную правовую консультацию (к/копия журнала регистрации обращений, поступивших на сайт www.buro-potapenko.ru раздел «Консультация юриста on-line» см. Приложение №13).  

За отчетный период от граждан получено 16 обращений. Каждому из обратившихся предоставлена юридическая консультация.

Основные результаты за период

В указанный период (сентябрь 2014 – ноябрь 2014 года) достигнуты следующие результаты:

- информация о начале реализации проекта размещена в 5 источниках – средствах массовой информации: была дважды размещена на сайте НП «Бюро…», на официальном сайте Министерства социальной политики Свердловской области, на официальном сайте Уполномоченного по правам человека Свердловской области, на сайте ГБУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Каменска-Уральского», на сайте ООД «Гражданское достоинство» в разделе грантополучателя;

- 21 публикация о реализации мероприятий проекта, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…», в газетах, на официальных сайтах партнеров проекта;

- приобретена и используется Справочная правовая система «КонсультантПлюс» и обновления к ней на весь период реализации проекта на двух флэш носителях с еженедельным обновлением с возможностью использования не только в Правовой приёмной в офисе НП «Бюро…», но и во время проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области;

- организовано и проведено 36 консультационных дней в «Правовой приёмной» НП «Бюро…» 8час. в день, 3 дня в неделю еженедельно двумя юристами проекта;

- в «Правовой приёмной» НП «Бюро…» оказана правовая помощь и поддержка 184 гражданам;

- в сентябре 2014 г. создан правовой справочник «Знай свои права!» (2000 шт.), создано практическое пособие «В помощь бездомным людям» (2000 шт.), создано практическое пособие «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения» (2000шт.);

- заключено 5 соглашений о социальном партнёрстве со следующими партнёрами проекта: ГБУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Каменска-Уральского», ГАУ СОН Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Богдановича», ГАУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Асбеста», ГБУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Камышловского района», ГОУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Невьянского района»;

- оказана правовая помощь и поддержка 116 гражданам, находящимся в местах лишения свободы;

- проведено 9 консультационных мероприятий в следующих муниципальных образованиях Свердловской области: город Богданович, город Каменск-Уральский, город Кировград, город Асбест, город Первоуральск, город Камышлов, город Невьянск, город Нижний Тагил, город Березовский;

- во время консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области оказана правовая помощь и поддержка 73 гражданам;

- оказана правовая помощь и поддержка 16 обратившимся за консультацией на сайте организации www.buro-potapenko.ru в разделе «Консультация юриста» в режиме on-line.

Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения

1. Полученные результаты реализации социально значимого проекта показывают, что мероприятия проекта реализуются успешно в сроки и в порядке, определённые в календарном плане проекта.

Разработка и издание правового справочника «Знай свои права!», практического пособия «В помощь бездомным людям», практического пособия «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения» являются важной и необходимой составляющей, так как содержит большой объем информации, необходимой для социально незащищенных категорий наших сограждан, для каждого человека в частности. Издание печатных материалов важно потому что, не смотря на развитие информационных технологий, увеличение использования текстов документов в электронном виде, многие граждане, а особенно бездомные, пенсионеры, инвалиды, граждане, проживающие в отдалённых от центра поселений, не имеют доступа к указанным источникам информации.

Единственным возможным вариантом для них становится использование печатных изданий. НП «Бюро…», как организация, целенаправленно занимающаяся проблемами социально незащищённых категорий граждан, является компетентным автором указанных изданий. Высокую значимость указанных изданий подчеркивают представители целевой группы. Соответствующие отзывы и благодарность звучат от людей и содержатся в журнале отзывов и благодарностей от клиентов НП «Бюро…».

2. Широкое информационное освещение мероприятий проекта позволило оказывать помощь большому количеству социально незащищенных категорий граждан: бездомным, женщинам с детьми, инвалидам и другим категориям наших сограждан, как в офисе НП «Бюро…», так и во время проведения консультационных мероприятий в территориально отделённых муниципальных образованиях Свердловской области, по почте, с использованием возможностей сети Интернет.

Важным является оказание бесплатной квалифицированной правовой помощи гражданам в отделённых территориях, так как часто они не имеют возможности попасть на прием к профессиональному юристу (далеко живут и нет денег, чтобы выехать в районный или областной центр, а если и есть возможность выехать, то нет денег для того, чтобы оплатить консультацию юриста). Реализация проекта и помощь юристов в рамках настоящего проекта каждому нуждающемуся становятся просто незаменимыми.

Обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий, копии публикаций и др. материалов СМИ о проведенных мероприятиях

Проведённые консультационные мероприятия в офисе НП «Бюро…» и в муниципальных образованиях Свердловской области получили широкий резонанс и информационное освещение.

Наличие и характер незапланированных результатов

За отчетный период 01 сентября 2014 года – 30 ноября 2014 года достигнуты следующие позитивные незапланированные результаты:

1. Консультационные мероприятия в нескольких муниципальных образованиях Свердловской области (г.Каменск-Уральский и г.Богданович) прошли настолько успешно, что от руководителей государственных учреждений получены письма с благодарностью за проведённые мероприятия и просьбой организовать их повторно. В связи с этим были организованы и проведены за счет средств НП «Бюро…» вне запланированных календарным планом два консультационных мероприятия в г.Богдановиче (18.09.2014г.) и в г. Каменске-Уральском (23.09.2014г.).

2. При подготовке к реализации настоящего проекта и во время мероприятий проекта принимали участие представители грантодателя (распечатка с официального сайта НП «Бюро…». Это важно, так как показывает значимость и работы по проекту, и текущей работы НП «Бюро…».

3. Информационное освещение мероприятий проекта осуществляется с превышением количественных показателей: в соответствии с календарным планом проекта за весь период его реализации планировалось размещение 20 публикаций. Вместе с тем, только за отчетный период  (01.09.2014-30.11.2014) уже имеется 21 публикация о реализации мероприятий проекта, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…», в газетах, на официальных сайтах партнеров проекта.

4. Информация, содержащаяся в Правовом справочнике и Практических пособиях, образцы процессуальных документов, стали полезны для большого количества социально незащищенных категорий граждан. Так, заинтересованные субъекты не только получают печатный вариант изданий, но и знакомятся с текстом указанных изданий в сети Интернет (адрес в сети Интернет для бесплатного скачивания текстов изданий: http://www.buro-potapenko.ru/issues/) и отмечают важность указанной информации.

Оценка успешности проекта

Проведённую за отчётный период работу, а также мероприятия социально значимого проекта необходимо оценить на отлично потому, что реализация проекта полностью соответствует запланированным мероприятиям и срокам их проведения. Поставленная в начале реализации проекта цель успешно достигается, а задачи эффективно решаются.

Так, за отчетный период была достигнута основная цель проекта: оказана юридическая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённым категориям граждан, в том числе лицам, находящимся в местах лишения свободы, лицам, вернувшимся из мест заключения, и лицам без определённого места жительства, с целью защиты их прав, свобод и законных интересов, закреплённых в Конституции РФ и нормах действующего законодательства.

Также при реализации проекта за отчётный период решаются следующие задачи:

- обеспечивается реализация законных прав и интересов целевой группы граждан;

- предоставляется доступная и бесплатная консультативная правовая помощь;

- оказывается содействие в восстановлении утраченных документов, в том числе документов, удостоверяющих личность (паспорта), свидетельства о рождении; оказывается адекватная социально-правовая помощь нуждающимся при восстановлении социально-правового статуса личности (при трудоустройстве, регистрации по месту пребывания, получении свидетельства ИНН, полиса обязательного медицинского страхования и др.);

- предоставляется бесплатный информационный ресурс (информационные материалы – правовые справочники, практические пособия) в бумажном (издания) и электронном (на сайте НП «Бюро…») виде.  

Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта

Во время проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области были привлечены партнеры – комплексные центры социального обслуживания населения Свердловской области. Во многих случаях руководители комплексных центров помогают проводить мероприятия проекта.

Но с сожалением необходимо отметить, что не все должностные лица рады приезду представителей некоммерческих организаций. И это не удивительно, так как независимость общественников не позволяет скрывать те недостатки в работе, которые имеются у государственных и муниципальных учреждений. Это не нравится чиновникам на местах, привыкшим в статистических отчетах «на бумаге» показывать, как все хорошо, хотя на самом деле ситуация не такая уж и радужная. Подробное описание недостатков в работе отдельных комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных образований Свердловской области (Чиновники должны работать для народа, а не наоборот…не нужно им об этом забывать.  http://www.buro-potapenko.ru/news/266/

Указанные недостатки в работе учреждений доведены до сведения заместителя министра социальной политики Свердловской области А.И.Никифорова. В результате принято решение о проведении совместной встречи представителей органов власти и НП «Бюро…» с целью разработки плана взаимодействия для устранения выявленных недостатков.

Общие выводы по проекту

Анализируя полученные за отчетный период результаты реализации настоящего проекта, необходимо отметить следующее:

1. проект реализуется успешно, в соответствии с календарным планом проекта, с соблюдением количественных и качественных показателей проекта;

2. достигаются следующие позитивные изменения для каждого человека, обратившегося за помощью:

- создание условий для равного доступа к реализации своих прав и законных интересов для каждого из нуждающихся в помощи и поддержке;

- предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи;

- оказание адекватной социально-правовой помощи: реставрация правового статуса личности, восстановление документов, в том числе документов, удостоверяющих личность (паспорт), восстановление утраченных прав на жилые помещения;

- уменьшение воздействия на человека причин бездомности, имеющих правовую природу, снижение риска перехода из скрытой в острую форму бездомности.

3. достигаются основные качественные показатели:

1) развитие и совершенствование созданной НП «Бюро…» эффективной системы правовой помощи и поддержки бездомным и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

2) привлечение современного общества, представителей органов власти, общественных организаций и иных субъектов к участию в решении правовых проблем бездомных и бывших заключённых.