ОТЧЕТ о реализации социально значимого проекта «Каждый имеет право на защиту!»

 

 

Описание содержания проделанной работы 

1. Подготовлена и размещена информация о начале реализации проекта, а также о каждом его мероприятии в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…» (ссылки на интернет-статьи см. Приложение №1). Партнёры НП «Бюро…» также разместили информацию о начале реализации проекта и его основных мероприятиях на сайтах: Министерства социальной политики Свердловской области, Уполномоченного по правам человека Свердловской области Т.Г.Мерзляковой, Организационно-методического центра социальной помощи Минсоцполитики Свердловской области, Движения «Гражданское достоинство». 

Размещена информация об оказании бесплатной правовой помощи: «Правовая приемная» в офисе НП «Бюро…» и график проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области. Размещение графика работы Правовой приемной и указание муниципальных образований, в которых запланировано проведение консультаций для социально незащищенных категорий граждан, позволили проинформировать большее количество граждан и, соответственно, оказать им правовую помощь.

В городе Реж информация о проведении консультационного мероприятия также была размещена и в местной газете «Новости Режа».

Количественный показатель (размещение информации о реализации мероприятий проекта, не менее 20 публикаций) за отчетный период выполнен в большем объеме (23 публикации). В соответствии с календарным планом проекта за весь период его реализации планировалось размещение 20 публикаций. Вместе с тем, только за отчетный период  (01.12.2014-28.02.2015) уже имеется 23 публикации о реализации мероприятий проекта, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…», в газетах, на официальных сайтах партнеров проекта.

2. В соответствии с заключённым в первый период реализации проекта договором поставки экземпляров системы КонсультантПлюс и оказания информационных услуг с использованием экземпляров Системы КонсультантПлюс, осуществляется регулярное еженедельное обновление справочной правовой системы на двух флэш носителях, которые позволили юристам на протяжении всего отчетного периода более эффективно предоставлять юридические услуги социально незащищенным категориям граждан во время работы в офисе НП «Бюро…» и во время выездов в муниципальные образования.

3. Осуществляется работа бесплатной постоянно действующей правовой приемной в офисе НП «Бюро…», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10 с привлечением двух квалифицированных юристов.

В отчетный период (01 декабря 2014г.-28 февраля 2015г.) был организован 31 консультационный день, во время которых два квалифицированных юриста проводили юридические консультации для социально незащищённых категорий граждан .

Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 8 часов и начинается в 7час.00мин. местного времени.

При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» по-прежнему наиболее актуальными остаются вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы. Вопросы, связанные с жильем (получение жилья по договору социального найма, утрата прав на жилое помещение и возможность их восстановить и другие) также важны для наших клиентов.

Трудоустройство для граждан, обращающихся к нам за помощью, в общепринятом порядке является практически невозможным, препятствием становится наличие судимости, отсутствие полного пакета документов (а часто и отсутствие основного документа, удостоверяющего личность – паспорта), регистрации по месту жительства и (или) пребывания и проч. Вместе с тем с помощью консультаций юриста удается преодолеть эту проблему. Многие граждане остаются в НП «Бюро…», чтобы трудоустроится, получать за свой труд вознаграждение и иметь возможность ресоциализироваться.

Немало вопросов - в сфере жилищного права, в том числе получение жилья ребенком-сиротой.

Так, в один из консультационных дней к юристу обратилась девушка, которая в настоящее время является совершеннолетней, но в 14 лет потерявшая своих родителей. Ситуация удивительна и печальна. За ребенком было закреплено жилье, но, спустя некоторое время, случился пожар, во время которого жилье пришло в негодность. Имеется акт, составленный комиссией, о том, что жилье действительно не пригодно для проживания. Но спустя 2 года из бюджета выделяют несколько миллионов рублей на ремонт жилья, которое совсем недавно было признано непригодным для проживания и не подлежало восстановлению. Деньги освоены. А жилье как было непригодным для проживания, так таким и осталось. Девушка не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилья, так как по документам-то жилье есть. Но по факту, в этом жилье невозможно жить. Обратившейся девушке была предоставлена бесплатная юридическая помощь, разъяснено в какие правоохранительные органы она может обратиться за защитой своих прав.

По-прежнему, параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line» на данном сайте. Граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос.

Консультационные дни в рамках социально значимого проекта проходят параллельно с основной деятельностью НП «Бюро…»: помощью заключенным и бездомным.

Всего за отчетный период (1 декабря 2014г. - 28 февраля 2015г.) обратилось 134 человека. Каждому из них оказана юридическая помощь, 15 людям необходима помощь в составлении документов (юристами были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 67 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.

Во время проведения консультаций каждому обратившемуся гражданину выданы информационные издания: правовые справочники «Знай свои права!», практические пособия «В помощь бездомным людям», практические пособия «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения».

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно. 

4. Осуществляется взаимодействие с партнёрами проекта, подготовка, согласование и подписание соглашений. Так, за отчетный период  (01.12.2014-28.02.2015) заключено 5 соглашений о социальном партнёрстве со следующими партнёрами проекта: ГАУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» Режевского района», ГОУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Ревды»», Некоммерческой организацией «Национальный фонд реабилитации личности», ФКУ «Исправительная колония №13 ГУФСИН России по Свердловской области», ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области. Осуществляется обмен информацией об оказании бесплатной юридической помощи нуждающимся в ней; ознакомление с новейшими разработками НП «Бюро…» по вопросам оказания правовой помощи социально незащищённым категориям граждан: направление буклетов, справочников, памяток, методических разработок в печатном и электронном виде.  

5. Работает «Правовая приемная» для лиц, находящихся в местах лишения свободы (прием почтовых обращений, обращений по электронной почте в сети Интернет, телефонных звонков). От лиц, находящихся в местах лишения свободы, в адрес НП «Бюро…» было получено большое количество обращений, обратившимся гражданам был дан полный и исчерпывающий ответ . За отчетный период  (01.12.2014-28.02.2015) оказана правовая помощь и поддержка 89 гражданам, находящимся в местах лишения свободы.

Лицам, находящимся в местах лишения свободы, предоставлены ответы на правовые вопросы, вопросы трудоустройства и обеспечения местом для проживания после освобождения; направлены заключенным печатные информационные издания НП «Бюро…», в том числе буклеты, памятки, правовые справочники и проч.

6. Консультационные мероприятия за отчетный период (01 декабря 2014г.-28 февраля 2015г.) были проведены в следующих муниципальных образованиях Свердловской области: город Реж, город Ревда, город Сухой Лог, пос.Белоярский Белоярского района, город Дегтярск.

Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с Министерством социальной политики Свердловской области и подведомственными ему учреждениями: комплексными центрами социальной защиты населения.

Всего за отчетный период во время проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области от граждан получено 33 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация.

Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций нуждающимся гражданам по заданным вопросам были направлены письма по почте (2 письма).

Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам гражданского права (30%). Граждане обращались за консультацией по вопросам недобросовестности управляющих организаций в многоквартирном доме, по признанию сделок отчуждения жилых помещений недействительными, по оформлению доверенности, часто задавали вопросы о том, какие последствия будут при заключении того или иного договора и проч.

Немалое количество обращений по жилищному праву (9%). Это и вопросы, связанные получением жилья по договору социального найма, и постановкой на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и другие.

Немалое количество обращений по наследственному праву (12%). Это и вопросы, связанные с подачей заявления о принятии наследства, и распоряжение имуществом, входящим в наследственную массу до истечения шести месяцев с даты смерти наследодателя, и принятие наследства наследниками по праву представления и другие.

Были заданы вопросы относительно восстановления документов, в том числе паспорта гражданина РФ (6%).

Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся гражданину выданы правовые справочники и практические пособия.

Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.

Следует отметить, что после проведения консультационных мероприятий увеличивается количество писем от граждан, в том числе и от тех, которые не смогли попасть на консультацию, но у которых имеются проблемы правового характера. Обращаются люди, используя раздел на сайте НП «Бюро…» «Консультация юриста on-line».

7. Обеспечена работа на сайте организации www.buro-potapenko.ru раздела «Консультация юриста», позволяющего в режиме on-line получить бесплатную оперативную правовую консультацию.  

За отчетный период от граждан получено 6 обращений. Каждому из обратившихся предоставлена юридическая консультация.

Основные результаты за период 

В указанный период (декабрь 2014 – февраль 2015 года) достигнуты следующие результаты:

- 23 публикации о реализации мероприятий проекта, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…», в газетах, на официальных сайтах партнеров проекта;

- используется приобретённая ранее Справочная правовая система «КонсультантПлюс» и обновления к ней на весь период реализации проекта на двух флэш носителях с еженедельным обновлением с возможностью использования не только в Правовой приёмной в офисе НП «Бюро…», но и во время проведения консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области;

- организован и проведён 31 консультационный день в «Правовой приёмной» НП «Бюро…» 8час. в день, 3 дня в неделю еженедельно двумя юристами проекта;

- в «Правовой приёмной» НП «Бюро…» оказана правовая помощь и поддержка 134 гражданам;

- заключено 5 соглашений о социальном партнёрстве со следующими партнёрами проекта: ГАУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Доверие» Режевского района», ГОУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Ревды»», Некоммерческой организацией «Национальный фонд реабилитации личности», ФКУ «Исправительная колония №13 ГУФСИН России по Свердловской области», ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Свердловской области;

- оказана правовая помощь и поддержка 89 гражданам, находящимся в местах лишения свободы;

- проведено 5 консультационных мероприятий в следующих муниципальных образованиях Свердловской области: город Реж, город Ревда, город Сухой Лог, пос.Белоярский Белоярского района, город Дегтярск;

- во время консультационных мероприятий в муниципальных образованиях Свердловской области оказана правовая помощь и поддержка 33 гражданам;

- оказана правовая помощь и поддержка 6 обратившимся за консультацией на сайте организации www.buro-potapenko.ru в разделе «Консультация юриста» в режиме on-line.

Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения 

1. Полученные результаты реализации социально значимого проекта показывают, что мероприятия проекта реализуются успешно в сроки и в порядке, определённые в календарном плане проекта.

Разработанные и изданные правовой справочник «Знай свои права!», практическое пособие «В помощь бездомным людям», практическое пособие «В помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы и вернувшимся из мест заключения» являются важной и необходимой составляющей, так как содержат большой объем информации, необходимой для социально незащищенных категорий наших сограждан, для каждого человека в частности. Использование в работе с социально незащищёнными категориями граждан печатных материалов важно потому что, не смотря на развитие информационных технологий, увеличение использования текстов документов в электронном виде, многие граждане, а особенно бездомные, пенсионеры, инвалиды, граждане, проживающие в отдалённых от центра поселений, не имеют доступа к указанным источникам информации.

Единственным возможным вариантом для них становится использование печатных изданий. НП «Бюро…», как организация, целенаправленно занимающаяся проблемами социально незащищённых категорий граждан, является компетентным автором указанных изданий. Высокую значимость указанных изданий подчеркивают представители целевой группы. Соответствующие отзывы и благодарность звучат от людей и содержатся в журнале отзывов и благодарностей от клиентов НП «Бюро…».

2. Широкое информационное освещение мероприятий проекта позволило оказывать помощь большому количеству социально незащищенных категорий граждан: бездомным, женщинам с детьми, инвалидам и другим категориям наших сограждан, как в офисе НП «Бюро…», так и во время проведения консультационных мероприятий в территориально отделённых муниципальных образованиях Свердловской области, по почте, с использованием возможностей сети Интернет.

Важным является оказание бесплатной квалифицированной правовой помощи гражданам в отделённых территориях, так как часто они не имеют возможности попасть на прием к профессиональному юристу (далеко живут и нет денег, чтобы выехать в районный или областной центр, а если и есть возможность выехать, то нет денег для того, чтобы оплатить консультацию юриста). Реализация проекта и помощь юристов в рамках настоящего проекта каждому нуждающемуся становятся просто незаменимыми.

 Обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий, копии публикаций и др. материалов СМИ о проведенных мероприятиях 

Проведённые консультационные мероприятия в офисе НП «Бюро…» и в муниципальных образованиях Свердловской области получили широкий резонанс и информационное освещение.

Наличие и характер незапланированных результатов 

За отчетный период 01 декабря 2014 года – 28 февраля 2015 года достигнуты следующие позитивные незапланированные результаты:

1. Консультационные мероприятия в муниципальных образованиях и работа Правовой приёмной проходят настолько успешно, что от руководителей государственных учреждений получены благодарственные письма.

2. Информационное освещение мероприятий проекта осуществляется с превышением количественных показателей: в соответствии с календарным планом проекта за весь период его реализации планировалось размещение 20 публикаций. Вместе с тем, только за отчетный период  (01.12.2014-28.02.2015) уже имеется 23 публикации о реализации мероприятий проекта, в том числе на официальном сайте НП «Бюро…», в газетах, на официальных сайтах партнеров проекта.

3. Информация, содержащаяся в Правовом справочнике и Практических пособиях, образцы процессуальных документов, стали полезны для большого количества социально незащищенных категорий граждан. Так, заинтересованные субъекты не только получают печатный вариант изданий, но и знакомятся с текстом указанных изданий в сети Интернет (адрес в сети Интернет для бесплатного скачивания текстов изданий: http://www.buro-potapenko.ru/issues) и отмечают важность указанной информации.

Оценка успешности проекта 

Проведённую за отчётный период работу, а также мероприятия социально значимого проекта необходимо оценить на отлично потому, что реализация проекта полностью соответствует запланированным мероприятиям и срокам их проведения. Поставленная в начале реализации проекта цель успешно достигается, а задачи эффективно решаются.

Так, за отчетный период была достигнута основная цель проекта: оказана юридическая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищённым категориям граждан, в том числе лицам, находящимся в местах лишения свободы, лицам, вернувшимся из мест заключения, и лицам без определённого места жительства, с целью защиты их прав, свобод и законных интересов, закреплённых в Конституции РФ и нормах действующего законодательства.

Также при реализации проекта за отчётный период решаются следующие задачи:

- обеспечивается реализация законных прав и интересов целевой группы граждан;

- предоставляется доступная и бесплатная консультативная правовая помощь;

- оказывается содействие в восстановлении утраченных документов, в том числе документов, удостоверяющих личность (паспорта), свидетельства о рождении; оказывается адекватная социально-правовая помощь нуждающимся при восстановлении социально-правового статуса личности (при трудоустройстве, регистрации по месту пребывания, получении свидетельства ИНН, полиса обязательного медицинского страхования и др.);

- предоставляется бесплатный информационный ресурс (информационные материалы – правовые справочники, практические пособия) в бумажном (издания) и электронном (на сайте НП «Бюро…») виде.  

Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта 

За отчетный период 01 декабря 2014 года – 28 февраля 2015 года никаких недостатков в ходе реализации проекта не выявлено.

Общие выводы по проекту 

Анализируя полученные за отчетный период результаты реализации настоящего проекта, необходимо отметить следующее:

1. проект реализуется успешно, в соответствии с календарным планом проекта, с соблюдением количественных и качественных показателей проекта;

2. достигаются следующие позитивные изменения для каждого человека, обратившегося за помощью:

- создание условий для равного доступа к реализации своих прав и законных интересов для каждого из нуждающихся в помощи и поддержке;

- предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи;

- оказание адекватной социально-правовой помощи: реставрация правового статуса личности, восстановление документов, в том числе документов, удостоверяющих личность (паспорт), восстановление утраченных прав на жилые помещения;

- уменьшение воздействия на человека причин бездомности, имеющих правовую природу, снижение риска перехода из скрытой в острую форму бездомности.

3. достигаются основные качественные показатели:

1) развитие и совершенствование созданной НП «Бюро…» эффективной системы правовой помощи и поддержки бездомным и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

2) привлечение современного общества, представителей органов власти, общественных организаций и иных субъектов к участию в решении правовых проблем бездомных и заключённых.

Прочая информация

Следует отметить, что эффективная реализация мероприятий настоящего проекта стала возможной благодаря поддержке со стороны грантодателя. Эта поддержка позволяет оказать помощь большему количеству социально незащищенных категорий граждан на качественно более высоком уровне.

Следует отметить, что все проекты, благотворительные акции, помощь бездомным, достижения НП «Бюро…» освещаются в СМИ (газеты, телевидение и др.), на официальном сайте НП «Бюро…», а также на сайтах у наших партнеров и коллег.

Следует привести некоторые примеры освещения мероприятий:

12 декабря 2014г. проект НП «Бюро…» "Дом для бездомных" стал номинантом в номинации «ЧУЖОГО ГОРЯ НЕ БЫВАЕT»Национальной Премии "Гражданская Инициатива» (см. интернет-статью «Дом для бездомных» http://www.buro-potapenko.ru/news/272/) .

01 января 2015г. опубликована история помощи гражданам (см. интернет-статью «И всё-таки, чудеса на Новый год случаются!» http://www.buro-potapenko.ru/news/276/) .

07 января 2015г. опубликована история помощи гражданам (см. интернет-статью «Помоги ближнему и ближний поможет тебе…» http://www.buro-potapenko.ru/news/277/) .

14 и 15 января 2015г. Юрий Иванович Потапенко и Марина Александровна Оверченко приняли участие в работе Общероссийского форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития».

Форум вызвал огромный интерес — в мероприятии приняли участие более 700 представителей социально ориентированных НКО из разных уголков страны. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин принял участие в пленарном заседании форума.

Форум проходил в Ломоносовском корпусе Московского государственного университета и был посвящён вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Пленарное заседание посетили первый замруководителя администрации Президента РФ Вячеслав Володин, Министр образования Дмитрий Ливанов, Министр здравоохранения Вероника Скворцова, Министр юстиции Александр Коновалов, Министр труда и социального развития Максим Топилин, Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, советники Президента РФ Александра Левицкая и Владимир Толстой, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов, заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова, ректоры МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов, РЭУ им. Г.В. Плеханова Виктор Гришин, первый заместитель Генерального прокурора Александр Буксман, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, депутаты Госдумы Николай Булаев, Виктор Климов, Леонид Левин, Иван Мельников, Ярослав Нилов, Ольга Баталина.

(см. интернет-статью «Общероссийский форум «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития» http://www.buro-potapenko.ru/news/278/) .

23 января 2015г. используя многолетний успешный опыт Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», партнером НП «Бюро…» СРСООО "Право на защиту и помощь"  создан и опубликован Путеводитель для работы НКО (см. интернет-статью «ПУТЕВОДИТЕЛЬ ДЛЯ РАБОТЫ НКО» http://www.buro-potapenko.ru/news/279/) .

23 января 2015г. опубликована интернет-статья о взаимодействии с Комплексным центром социального обслуживания населения Кировского района города Екатеринбурга по вопросам помощи социально незащищенным категориям граждан (см. интернет-статью «Благодарность за работу» http://www.buro-potapenko.ru/news/280/, ).

16 февраля 2015г. открыт новый информационный ресурс партнера НП «Бюро…» СРСООО "Право на защиту и помощь"   (см. интернет-статью «Новый информационный ресурс» http://www.buro-potapenko.ru/news/284/, http://pravo-na-zashchitu.ru/).