Информация к размышлению…

Анализ состояния бездомности в Свердловской области.

Проблема бездомности является актуальной и злободневной для каждого региона нашей страны, в том числе и для Свердловской области.

Точные данные о количестве бездомных получить практически невозможно. По экспертным оценкам, в России насчитывается от 3 до 8 миллионов уличных бездомных. С учетом людей, не имеющих регистрации по месту пребывания или по месту жительства, чья бездомность проходит в скрытой форме (тех, кто по отношению к уличной бездомности находится в группе риска), эта цифра будет существенно выше.

Точное количество бездомных людей в Свердловской области также определить невозможно.

Сухие данные статистики, составленной специалистами органов власти,  отражают лишь то количество бездомных, которые содержатся в стационарных специализированных учреждениях. Учесть же бездомных нашей области, обитающих в заброшенных, аварийных помещениях, теплотрассах, подвалах и иных не приспособленных для проживания местах, практически, невозможно.

Последние актуальные на 2010 год данные о количестве домохозяйств бездомных и о численности членов домохозяйств бездомных на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области следующие[1]

Вдумайтесь в эти цифры!

Только в Свердловской области и только посчитанных специалистами органов статистики более 14 тысяч людей живут без крыши над головой, без основных социальных благ, в состоянии неопределённости и нестабильности, не имея возможности реализовать свои основные права, гарантированные Конституцией РФ, и защитить свои законные интересы.

Интересен еще и такой показатель в статистических данных, как смертность. А вернее, распределение умерших в Свердловской области. Так, на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области указано количество умерших за 2014 год:

60386 человек (из них городское население 50180 человек и сельское население 10206 человек)[2]. Среди приведённого количества умерших указано 404 человека, возраст которых не определён, причём, все эти люди относились к городскому населению.

Как вы думаете, кем являются эти 404 человека городского населения? Не сложно догадаться, что эти умершие также являлись бездомными. Таким образом, дополнительно корректируется статистическая информация о количестве бездомных: их на 404 человека больше, чем было посчитано изначально.

Вместе с тем и этой информации достаточно, чтобы сделать те или иные выводы о состоянии бездомности в регионе и получить ответы на интересующие нас вопросы.

Вопрос: Где предпочитают проживать бездомные?

Ответ: безусловно, бездомные проживают в городской местности. Более того, основное количество бездомных граждан сконцентрировано в г. Екатеринбурге.

Вопрос: Увеличивается или уменьшается количество бездомных?

Ответ: количество бездомных увеличивается. Причём увеличение количества наших сограждан, попавших в состояние бездомности, происходит с угрожающей скоростью.

Обратимся к сухим цифрам статистики (по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области).

Из приведенной таблицы видно, что за прошедшие 8 лет с момента переписи населения 2002 года до 2010 года:

1. население Свердловской области уменьшилось на 4,2%
2. количество бездомных увеличилось в 3,68 (или на 10 326 человек)
3. изменилось процентное соотношение бездомных в городской и сельской местности: если в 2002 году 97,64% бездомных были в городе, то в 2010 году этот показатель вырос до 99,58% (+1,94%).

И можно смело говорить, что почти все бездомные сконцентрированы в городской местности, в городе. Тем более, что количество бездомных в сельской местности уменьшилось на 34% (это при общем росте количества бездомных граждан) и составляет лишь 0,43% (-1,94%) от всего количества бездомных.

Вопрос: как решается проблема бездомности в Свердловской области?

Ответ: По всей области развернута сеть из 26 стационарных отделений временного проживания на 600 коек, в том числе:

— Дом ночного пребывания на 49 мест;

— Специальный дом — интернат в поселке Алтынай на 150 мест;

— Областной центр социальной адаптации лиц БОМЖ в поселке Лебяжье Каменского района на 75 мест;

— 27 модульных зданий временного приюта по 4 места каждый».

Немного задумаемся над предоставленной информацией и обозначим выводы в приведённой ниже таблице.

Сравнительная таблица обеспечения органами власти бездомных граждан местом для временного проживания

Таким образом, анализируя состояние бездомности в Свердловской области, положив в основу приведенные выше статистические данные, их сравнение, необходимо констатировать, что, не смотря на оптимистические отчеты государственных учреждений, ситуация с решением проблемы бездомности в Свердловской области очень сложная:

- неукоснительно растет количество бездомных, не смотря на некоторые периоды уменьшения количества бездомных граждан, обратившихся за помощью;

- бездомные граждане проживают в городской местности, преимущественно в г. Екатеринбурге;

- в городской местности на территории всей Свердловской области, в том числе в городе Екатеринбурге, недостаточно мест для предоставления временного приюта бездомным, более того, мест катастрофически не хватает.

Следует также отметить и тот факт, что специалистам государственных органов и организаций сложно подсчитать тех, кто находится в состоянии «скрытой» бездомности (количество граждан, находящихся в состоянии  «скрытой» бездомности, значительно увеличит статистические показатели общего количества бездомных). Подсчитать тех, кто находится в состоянии «скрытой» бездомности, под силу только лишь некоммерческим организациям, которые оказывают правовую помощь и поддержку бездомным. В этом случае, человек ещё не приобрёл те черты, которые наиболее ярко характеризуют  лицо без определённого места жительства: грязная, рваная одежда, запущенный вид, нередко неприятный запах и прочее, но дома у человека уже нет как юридически, так и фактически. Как правило, в такой ситуации люди обращаются за помощью в некоммерческие организации по вопросам, связанным с восстановлением своих прав на жилое помещение, восстановлением утраченных документов и другое.