Помощь и поддержка социально незащищённых категорий граждан (теория и практика).

Безусловно, основная деятельность СОА «Бюро помощи гражданам» - поддержка и помощь социально незащищённых категорий граждан.

Не нужно забывать, что для человека, обратившегося за помощью в некоммерческую организацию, оказывающую помощь бездомным и лицам, освобождённым из мест лишения свободы, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решён, первоначально жизненно важным является не документальное оформление, а удовлетворение жизненных потребностей.

Поэтому человеку важно вначале помочь:

- полноценно накормить,

- дать возможность помыться,

- предоставить ночлег, чтобы он отдохнул,

а потом оказать ему помощь, в том числе в ресоциализации и трудоустройстве. 

По уже сложившейся традиции, в нашей организации готовы бесплатно накормить, обогреть и помыть каждого обратившегося.

Часто к нам приходят люди настолько истощенные, что ни о чем другом, кроме пищи они и думать не могут. Получив порцию горячей домашней еды, они оживляются и готовы воспринимать необходимую информацию.

Именно в этот период осуществляется документальное оформление клиентов и организация процесса ресоциализации бездомных и лиц, освобождённых из мест лишения свободы.

Так, при первичном обращении граждан за помощью и поддержкой в Ассоциацию письменно оформляются следующие документы:

- анкета клиента,

- договор о предоставлении реабилитационных услуг в случае, если клиент желает пройти процесс ресоциализации в рамках технологии «Социальный лифт», а для удобства обработки информации ведётся электронная база клиентов.

Такое оформление и учет граждан, обратившихся за помощью, позволяют:

1) эффективно организовывать процесс ресоциализации гражданина,

2) обеспечивать упорядоченное ведение документооборота некоммерческой организации,

3) плодотворно взаимодействовать с партнёрами (например, оперативно предоставлять ответы на запросы правоохранительных органов, подготавливать документы в суд, для получения паспорта гражданина РФ, медицинского полиса, ИНН и прочее).

После документального оформления гражданину предоставляется место для проживания, для ночлега в социальном общежитии.

Социальное общежитие предназначено для всех, кто волею судьбы попал в тяжёлую жизненную ситуацию и оказался на обочине жизни.

Социальное общежитие рассчитано для проживания 40 человек.

Оборудовано кухней, столовой, в которой есть всё необходимое: электрические плиты; холодильники; стиральные машины; посуда, продукты питания.

Приготовлением пищи на всех проживающих занимаются женщины.

В каждой комнате для проживания подопечных находятся: центральное отопление, двухъярусные кровати с постельными принадлежностями, тумбочки, телевизор, DVD-плеер.

Общежитие оборудовано ванными комнатами с холодной и горячей водой.

Все проживающие обеспечиваются предметами первой необходимости: средствами личной гигиены, набором медикаментов.

Для женщин организованы отдельные комнаты для проживания.

В центре оборудована швейная мастерская по ремонту одежды.

Также организована комната психологической разгрузки, где находится ноутбук со свободным доступом в интернет.

Таким образом, созданы все необходимые условия для проживания и прохождения процесса ресоциализации и адаптации.

Следует отметить, что человеку не нужно платить за жильё, которое предоставляется бесплатно, что очень важно, особенно, для большого города.

Важно!

Соблюдение правил проживания в социальном общежитии обеспечивает безопасность. Правила проживания в социальном общежитии содержатся в договоре на оказание реабилитационных услуг. Кроме того, в нашей организации имеется отдельный локальный акт, в котором отражены правила проживания, и каждый подопечный знакомится с указанным актом, ставя свою подпись. Но всё забывается, договор подопечный может утерять, поэтому дополнительно на информационной доске в социальном общежитии размещена следующая выдержка из правил проживания:

Следует отметить то, что в результате многолетней работы нашей организацией был создан алгоритм комплексной реабилитации, ресоциализации и адаптации бездомных и лиц, освобождённых из мест лишения свободы, позволяющий данной категории граждан стать полноценными членами общества. Данный алгоритм после систематизации и методологической обработки стал технологией "Социальный лифт", включающей несколько этапов:

Каждый из этапов содержит в себе несколько мероприятий и важен для всего процесса ресоциализации. Особое внимание стоит обратить на то, что успешная работа по технологии «Социальный лифт», кроме всего прочего, обеспечена успешным взаимодействием с нашими партнёрами.

I этап – подготовительный.

Смысл этапа и его мероприятий заключён в его названии: подготовка к реализации других этапов технологии. Кроме того, в рамках этого этапа закладывается основа для взаимодействия со всеми заинтересованными субъектами в регионе: Уполномоченным по правам человека, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями и другими партнёрами, осуществляется информационное освещение мероприятий.

II этап - работа в среде социального неблагополучия.

Мероприятия данного этапа направлены на организацию эффективной работы негосударственной системы выявления  и оказания неотложной помощи лицам без определённого места жительства, а также гражданам, находящимся в состоянии скрытой бездомности: 

1) Выявление и учет лиц без определенного места жительства на ранних стадиях социального неблагополучия (посещение мест преимущественного пребывания лиц без определенного места жительства: вокзалы, благотворительная столовая, храмы, подвалы, свалки и проч.);

2) информационная работа в среде лиц без определенного места жительства, направленная на распространение сведений о возможности получения помощи, разрушение стереотипа «безвыходности» (распространение информационных материалов в местах пребывания бездомных, в органах полиции, центрах социального обслуживания населения, храмах, православных приютах, исправительных учреждениях и проч.);

3) оказание первичной неотложной помощи лицам без определенного места жительства (содействие в организации медицинской и экстренной медико-психологической помощи, консультирование по вопросам, связанным  с правом граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов: консультации социального работника; консультации юриста; организация предоставления мобильной связи, Интернет);

4) организация предоставления временного приюта с предоставлением:

- койко-места с комплектом спальных и постельных принадлежностей; 

- горячего питания с условиями для приготовления и приема пищи; 

- предметами первой необходимости (одеждой, обувью, комплектов личной гигиены).

III  этап - организация реабилитационного процесса

Комплексная диагностика и составление анкеты гражданина (анкетирование обратившегося  в день обращения с содержанием данных, в том числе, ФИО, дата и место рождения, гражданство, сведения о наличии документов, наличии социально полезных связей и прочее); заключение договора на оказание реабилитационных услуг.

IV этап - реабилитационный  процесс, адаптация:

1) подготовка мест с необходимыми удобствами для круглосуточного пребывания граждан, проходящих социальную реабилитацию (организация мест для проживания с предоставлением спальных мест, постельных принадлежностей, комплектов личной гигиены, бытовой техникой: предоставление койко-места с постельными принадлежностями и предметами первой необходимости; организация прачечной, гладильной, помещения для соблюдения личной гигиены; организация помещения для приготовления и приема пищи с предоставлением необходимой бытовой техники, посуды, продуктов питания; организация трехразового питания);

2) тесное взаимодействие с комплексными центрами социального обслуживания населения, администрациями исправительных учреждений, медицинскими учреждениями, органами государственной власти, направленное на взаимную помощь и эффективную реабилитацию граждан без определенного места жительства:

- оформление регистрации по месту пребывания на срок от 6 месяцев и более по адресу Центра социального обслуживания населения;

- реставрация правового статуса бездомного (консультирование и правовое сопровождение юристами Ассоциации),

- содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность: выдача удостоверения по форме, разработанной нашей организацией для лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность;

- помощь в оплате госпошлины для получения паспорта;

- изготовление фотографий для паспорта;

3) мотивация бездомных, поступивших на процесс реабилитации с указанием наглядных положительных примеров людей, которые уже прошли реабилитацию и готовы к возвращению в общество: восстановление личности, выработка социальной компетентности; оказание психологом помощи гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, проведение тренингов, бесед и иных мероприятий, направленных на формирование социальной компетентности; в случае необходимости, проведение встреч с представителями  различных религиозных  конфессий;

4) формирование мест для трудовой реабилитации: организация и правовое оформление трудовой реабилитации клиентов:

- содействие в заключении трудовых договоров с гражданами, имеющими все документы, необходимые для оформления трудовых отношений;

- оформление гражданско-правовых договоров с гражданами, не имеющими необходимых документов;

V этап -  ресоциализация.

Осуществление мониторинга по месту проживания и своевременная коррекция (в случае необходимости, консультирование граждан, предоставление социальной помощи и социального обслуживания) с целью предупреждения возникновения состояния бездомности;

VI этап -  Публичный мониторинг реализации мероприятий направлен на обеспечение открытости деятельности некоммерческой организации, распространение положительного опыта помощи данной категории граждан и привлечение гражданского общества, представителей органов власти, общественных организаций и иных субъектов к участию в решении проблем профилактики бездомности и адаптации бездомных. 

Организация процесса ресоциализации с использованием технологии «Социальный лифт» позволяет усовершенствовать негосударственный сектор ресоциализации бездомных с целью их комплексной реабилитации на более эффективном уровне, предотвратить попадание человека на социальное дно. Реализация мероприятий дает возможность восстановления социального статуса нашего подопечного, позволяя человеку без определенного места жительства и занятий вернуться в общество его полноправным членом.

Для каждого человека, обратившегося за помощью, прошедшего мероприятия процесса ресоциализации, достигаются следующие результаты:

- создание условий для равного доступа к реализации своих прав и законных интересов для каждого бездомного;

- предоставление возможности трудоустройства, содействие трудовой занятости и самообеспечения через реализацию права на труд;

- предоставление временного приюта, временного жилья на период проведения реабилитационных мероприятий;

- оказание социально-психологической помощи: реставрация психологического статуса личности, формирование мотивации к ресоциализации, восстановление родственных связей, мотивация к созданию семьи, преодолению сложной жизненной ситуации.

Основные положительные показатели для общества:

1) развитие и совершенствование эффективной системы ресоциализации бездомных в данном регионе;

2) снижение социальной напряженности в обществе, формирование толерантного отношения социума к лицам без определенного места жительства,  к проблеме бездомности в целом;

3) уменьшение количества лиц без определенного места жительства и занятий, обеспечение реализации их прав и законных интересов, предоставление им возможности самообеспечения через труд (трудоустройство), формирование устойчивой мотивации на ресоциализацию;

4) привлечение гражданского общества, представителей органов власти, общественных организаций и иных субъектов к участию в решении проблем профилактики бездомности и адаптации бездомных;

5) снижение криминогенной обстановки в регионе.

На практике работа с клиентами СОА «Бюро помощи гражданам» осуществляется в нескольких направлениях в зависимости от того, в какой ситуации человек находится, какие возникшие у него проблемы необходимо решать в данный момент. Исходя из этого, осуществляются мероприятия, направленные на оказание бездомному помощи и поддержки.