Отчет о работе
Наша организация на протяжении одиннадцати с лишним лет занимается проблемами легализации лиц без определенного места жительства и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Нами создан реально работающий механизм социальной адаптации указанных категорий граждан, их интеграции в общество, становление их как полноценных членов социума.
На основании данных обратившихся за помощью в нашу организацию был проведен анализ, который позволил создать объективную картину, так сказать «социальный портрет» современного российского бездомного.
Анализ обратившихся за помощью в НП "Бюро..." за период с мая 2004 по 31 декабря 2010года
Всего за период с мая 2004 г. по декабрь 2010 г. за помощью в организацию обратились 2601 человек
| ВОЗРАСТНАЯ КАТЕГОРИЯ | Возраст обратившихся граждан самый различный, от 18 лет до лиц пенсионного возраста и старше. Но, как видно из представленной диаграммы, большинство обратившихся (более половины) – это люди трудоспособного возраста от 18 до 45 лет, которые хотят и могут работать и быть полезными современному обществу. |
| ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ КАРТА | Следует заметить, что к нам обращаются не только бездомные из Свердловской области (по месту расположения самого Бюро), но и нуждающиеся со всей России и стран СНГ. |
| ОБРАЗОВАНИЕ | Как показывает практика работы нашей организации, большинство обратившихся граждан имеют хотя бы начальную профессиональную подготовку, что, в свою очередь, также способствует процедуре их трудоустройства. |
| НАЛИЧИЕ (ОТСУТСТВИЕ) ПАСПОРТА |
Как показывает практика, подавляющее большинство обратившихся в НП «Бюро…» не имеет паспортов и вообще каких-либо документов. Приведенные цифры являются угрожающими. Отсутствие документов, удостоверяющих личность в целом, и паспортов, в частности, приводит к фактической и юридической невозможности трудоустройства, получения материальной и социальной помощи, получения жилья. |
| ПРИЧИНЫ УТРАТЫ ЖИЛЬЯ |
Большинство обратившихся за помощью по самым различным причинам потеряли свое жилье. Из представленной диаграммы видно, что наиболее распространенной причиной утраты жилья (более 37%) являются различного рода семейные обстоятельства. К таким обстоятельствам, в частности, относятся обман со стороны родственников – как правило, люди отказываются от участия в приватизации в пользу своих детей или супругов, а те, в свою очередь, выгоняют их на улицу. |
| НАЛИЧИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ |
Более половины всех обратившихся за помощью бездомных граждан не имеют социальных связей (в данном случае речь идет о двух категориях граждан: С другой стороны, 45% обратившихся за помощью являются бездомными (то есть им некуда идти), но при всем этом они поддерживают отношения с родственниками. |
| ПЕРИОД БЕЗДОМНОСТИ | В результате вышеуказанных причин люди оказываются без крыши над головой. И последствия этих причин всегда одинаковы: люди вынуждены скитаться в надежде, что кто-нибудь когда-нибудь обратит внимание на их проблемы. И продолжительность таких скитаний может составлять не только месяцы, но и годы. |
| НАЛИЧИЕ (ОТСУТСТВИЕ) СУДИМОСТИ | Как видно из представленной диаграммы, основной процент обратившихся за помощью в нашу организацию – люди ранее судимые. Довольно часто граждане, освобождающиеся из исправительных учреждений, не способны самостоятельно преодолеть возникшие жизненные трудности. |
В июне 2008 года наша организация заключила соглашение о сотрудничестве с ГУФСИН России по Свердловской области.
В рамках указанного соглашения Бюро имеет право проводить бесплатные консультации по юридическим и социальным вопросам осужденных, находящихся в исправительных учреждениях, а ГУФСИН, в свою очередь, обеспечивает допуск сотрудников Бюро в исправительные учреждения.
Необходимость подобного соглашения очевидна. Достаточно заметить, что до сих пор в действующем российском законодательстве на федеральном уровне не предусмотрена система реабилитации, социализации и адаптации бывших заключенных (хотя данный вопрос неоднократно обсуждался на самых различных уровнях и мероприятиях).
Заключение такого рода соглашений между органами власти и некоммерческими организациями позволяет решить несколько необычайно важных проблем.
Во-первых, осужденные получают возможность реального решения существующих у них юридических проблем. Следует отметить, в данном случае, что, несмотря на гарантированность получения квалифицированной юридической помощи Конституцией Российской Федерации, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, могут получить ее только применительно к своему уголовному делу.
В то же время комплекс юридических проблем, связанных с гражданскими, семейными и наследственными правами, остается у данных граждан не решенным, что зачастую приводит к повышению рецидивов и уровня преступности в целом.
Во-вторых, возможность работы с осужденными непосредственно в исправительных учреждениях позволяет запустить дополнительные механизмы для дальнейшей социализации данной категории граждан, наладить взаимный диалог между государством и некоммерческими организациями в деле максимально полной защиты прав и законных интересов всех без исключения граждан Российской Федерации.
За время действия соглашения коллектив организации посетил все исправительные учреждения Свердловской области, где осуществлялась работа по консультированию лиц, находящихся в местах лишения свободы, по различным вопросам юридического, социального и иного характера.
На территории Свердловской области находится 43 различных исправительных учреждения, разбросанных по всей территории области.
Всего в период с мая 2008 г. по 31 декабря 2010 г. в НП «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» поступило 2688 обращений из исправительных учреждений Свердловской области, из них:
- 2265 обращений от осужденных;
- 424 обращения от администрации учреждений.
Причем весьма интересным фактом является то, что количество обращений, а значит и количество проблем у осужденных, различается в зависимости от типа исправительного учреждения.
| АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ОТ ОСУЖДЕННЫХ | Как видно из представленной диаграммы, подавляющее большинство обращений, адресованных в НП «Бюро…», было получено в исправительных учреждениях строгого и общего режимов. Это обстоятельство подчеркивает тот факт, что именно данная категория осужденных (которым был назначен относительно большой срок отбывания наказания) наиболее подвержены возникновению сложной жизненной ситуации после освобождения из мест лишения свободы. |
| СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ОТ ОСУЖДЕННЫХ | Из представленной диаграммы наглядно видно, какие вопросы (в сфере каких отраслей права) чаще всего возникают у осужденных. |
| АНАЛИЗ обращений из администрации исправительных учреждений | В адрес нашей организации поступило 424 обращения от администрации исправительных учреждений с просьбой о бытовом и трудовом устройстве осужденных, которые готовятся к освобождению. |
Из..."
За период с мая 2004 по 31 декабря 2010 года за помощью в нашу организацию обратились 2601 человек.
Все они были трудоустроены, этим людям было предоставлено место для временного проживания.
27,3% из общего количества, пришедших к нам людей, адаптировались к условиям жизни в обществе:
- восстановили документы;
- восстановили социально-полезные связи;
- получили место постоянной регистрации;
- устроились на постоянную работу;
- создали семьи.
