14. Гражданский процесс и исполнительное производство (часть 2)

 

ВОПРОС: Дело в суде рассматривается длительное время. Можно ли куда-то обратиться с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

ОТВЕТ: да, можно.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.244.1 ГПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, учреждением, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, или право на исполнение судебного постановления в разумный срок, вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Таким образом, обращаться с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок необходимо в суд.

Образец заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок прилагается.

В ________________________________ суд

(наименование суда, в который

подается заявление <*>)

Заявитель: ___________________________

Адрес: _______________________________

Наименование органа, допустившего

нарушение права Заявителя:

______________________________________

Адрес: _______________________________

Госпошлина: __________________________

 

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

 

 

Заявитель обратился в __________________ к ___________ с заявлением о _____________________. Решением __________________________ по делу _____________________ в возбуждении уголовного дела было отказано.

Заявление было подано "___"_________ ___ г., решение было вынесено "___"________ ___ г. _______________указать какие нормы права были нарушены___

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при нарушении права на судопроизводство в разумный срок лицо может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Существенное затягивание сроков рассмотрения дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от Заявителя, а именно вследствие ___________________________.

В связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок Заявитель понес значительные убытки, которые выразились в _________________, а также ему был причинен моральный вред, который Заявитель оценивает в ___________ руб. При таких условиях Заявитель полагает, что размер компенсации за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок должен составлять ______________ руб.

Реквизиты для перечисления компенсации: наименование получателя _______________, р/сч _______________ в банке _______________, к/с _______________, БИК ________________.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. п. 1, 2 ст. 1, пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а также ч. 1 ст. 3, ст. 244.3 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД:

Присудить Заявителю компенсацию в размере __________ руб. за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Приложение:

1. Копия заявления.

2. Квитанция об уплате государственной пошлины.

3. Копия заявления.

4. Копии доказательств, подтверждающих доводы Заявителя.

5. Доверенность представителя (если заявление подписывается представителем Заявителя).

6. Справка с реквизитами банковского счета для перечисления компенсации Заявителю.

_____________________/________________

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<*> В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, допущенное мировыми судьями, районными и гарнизонными военными судами в качестве суда первой инстанции рассматривает верховный суд республики (краевой суд, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд).

 

ВОПРОС: Являются ли работы по благоустройству исправительного учреждения без оплаты труда формой принудительного труда?

ОТВЕТ: нет.

В соответствии со ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. В соответствии с ч.3 указанной статьи, к указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

 

ВОПРОС: права инвалида нарушены действиями органов государственной власти. Имеются ли основания для обращения в Конституционный Суд РФ?

ОТВЕТ: до обращения в Конституционный Суд РФ гражданину необходимо вначале обратиться в суд общей юрисдикции для защиты своих прав и законных интересов, т.к. в соответствии со ст. 96 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Статья 38 указанного Федерального конституционного закона содержит перечень документов, прилагаемых к обращению:

1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.

К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело (ч.2 ст.96 Федерального конституционного закона).

На основании ст.97 указанного Федерального конституционного закона жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:

1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ:

В Конституционный Суд Российской Федерации
адрес: 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.

Заявитель:_______________________________________
Адрес: __________________________________________,
гражданство российское

Наименование и адрес государственного органа, издавшего
закон, конституционность которого обжалуется:

Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации,
адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1

Наименование обжалуемого закона: ___________________________

__________________________________________________________;
Обжалуемая норма:__________________________________________

Источник опубликования:
__________________________________________________________

_________________________________________________________.

Заинтересованные лица (лица, применившие оспариваемую норму права в отношении заявителя):
1. Президиум ______________________ областного суда
Адрес:__________________________________________________
2. Судебная коллегия по гражданским делам _____________________ областного суда
Адрес:__________________________________________________

3. __________________________ районный суд г. __________________________________
Адрес: __________________________________________________

Мировой судья судебного участка №______

________________________обл.

Адрес:___________________________________________________

Жалоба на нарушение конституционных прав
и свобод человека и гражданина

На основании части 4 статьи 125 Конституции РФ и пункта 3 части первой ст. 3; ст. 36; ст. 96; ст. 97 ФКЗ о КС РФ обращаюсь в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение моих конституционных прав и свобод как человека и гражданина законом, примененным в постановлении мирового (федерального, судебной коллегией, президиума) судьи_______________________г.__________________________

Таким образом заявляю, что при рассмотрении конкретного дела № _______________ мировым (____________________________________________________________________)судьей в отношении меня был применен ФКЗ-2_________________________________________, принятый ___________________________________________________).

По моему мнению, данный закон и его положения______________________________ нарушает мои конституционные права и свободы (указать, какие именно конституционные права и свободы нарушены и в чем именно состоит их нарушение).

На мой взгляд, положения ст.ФКЗ-2, противоречат Конституции, ее статьям _____________________________________________________________ поскольку содержат дефектные с точки зрения юридической техники нормы. Юридическая конструкция ________________________________________________, дает возможность применять норму права, закрепленную в______________________________________, статьи _____________________________________, вне контекста с другими правовыми нормами, закрепленными в статье________________________________, что приводит к нарушению________________________________________________.

Указанный недостаток юридической конструкции положений ст._________________, дающий возможность их произвольного применения позволяют сделать вывод о том, что эти положения не соответствуют требованиям ст._________________________________ Конституции РФ. Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался в своих Постановлениях о критериях определенности правовой нормы. Общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, часть 1, Конституции РФ), поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона.

На основании вышеизложенного прошу Конституционный Суд Российской Федерации признать закон __________ (или его отдельные положения) не соответствующими Конституции РФ.

Перечень документов, прилагаемых к Конституционной жалобе:

1. …

2. …

Подпись

(подпись заявителя и его расшифровка)

Перечень обязательных реквизитов конституционной жалобы

1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;

2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество), адрес и иные данные о заявителе;

3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке;

5) нормы Конституции РФ и нормы ФКЗ о КС РФ, дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ (ст. 125 ч. 4 Конституции РФ, п. 3 ч. 1 ст. 3, ст. 36, ст. 96, 97 ФКЗ о КС РФ);

6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте (при этом следует учитывать, что если в закон в целом или в те его положения, конституционность которых оспаривается, последующими законами были внесены изменения и дополнения, следует указывать данные этих законов.)

Закон о внесении изменений и дополнений в ранее действовавший закон может быть предметом самостоятельного обжалования в КС РФ. Качестве источника опубликования должны указываться только официальные издания - на федеральном уроне - «Российская газета» и «Собрание Законодательства Российской Федерации», а на региональном уровне - аналогичные официальные периодические печатные издания;

7) конкретные, указанные в ФКЗ о КС РФ основания к рассмотрению обращения КС РФ (согласно ч. 2 ст. 36 ФКЗ о КС РФ, таким основанием является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ оспариваемый закон в целом или его отдельные положения);

8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;

9) требование, обращенное в связи с жалобой к КС РФ (признать не соответствующими Конституции РФ оспариваемый закон в целом или его отдельные положения);

10) перечень прилагаемых к обращению документов.

Перечень документов, прилагаемых к конституционной жалобе

1) текст документа, подлежащего проверке;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в КС РФ в качестве представителя (удостоверение адвоката, свидетельство о наличии ученой степени в области права и т. п.)

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;

5) копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела.

 

ВОПРОС: Существуют ли случаи, когда исковое заявление подается в суд не по месту жительства ответчика, а по месту жительства истца?

ОТВЕТ: да, такие случаи определены в законе.

На основании ст.28 ГПК РФ по общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 29 ГПК РФ предусматривает случаи подсудности по выбору истца, т.е. случаи, при наличии которых истец может предъявить иск по месту своего жительства. Так, например, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом в суд по месту жительства истца; иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным; иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом в суд по месту его жительства или месту причинения вреда; иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца и другие.

 

ВОПРОС: Можно ли не платить госпошлину при подаче заявления в суд общей юрисдикции или мировому судье?

ОТВЕТ: можно, в случаях, определенных в законе.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ст.333.36 НК РФ (часть II) установлены категории лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции и к мировым судьям. Например, освобождаются от уплаты госпошлины

истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

физические лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, - при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов и другие.

 

ВОПРОС: Может ли участвовать в гражданском процессе, быть истцом или ответчиком лицо, не имеющее паспорта гражданина Российской Федерации?

ОТВЕТ: может.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В ч.1 ст.3 ГПК РФ закреплено положение о том, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Следует отметить, что в соответствии с ч.2 ст.161 ГПК РФ председательствующий в суде устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей. Устанавливая личность явившихся в судебное заседание участников процесса, суд выясняет их фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы и жительства. Суд может установить личность гражданина при отсутствии паспорта на основании, например, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, лицо, не имеющее паспорта гражданина Российской Федерации, может участвовать в гражданском процессе, его личность устанавливается председательствующим в суде в порядке, установленном действующим законодательством.

 

ВОПРОС: Может ли участвовать в гражданском процессе, быть истцом или ответчиком лицо, находящееся в местах лишения свободы?

ОТВЕТ: может.

Гарантированное право на судебную защиту прав и свобод каждого лица закреплено в ст. 46 Конституции РФ, а также в ч.1 ст.3 ГПК РФ.

На основании ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В связи с невозможностью личного участия в гражданском процессе лица, находящегося в местах лишения свободы, он может вести свои дела через представителя.

Следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Таким образом, в гражданском процессе интересы несовершеннолетнего, находящегося в местах лишения свободы, могут представлять его родители.

Для участия в гражданском процессе представителя лица, являющегося дееспособным, необходимо оформить полномочия представителя надлежащим образом. На основании ст.53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. В соответствии с ч.2 ст.53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, также удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

На основании ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Таким образом, в гражданском процессе вести дело в интересах лица, находящегося в местах лишения свободы, может его представитель на основании доверенности оформленной в порядке, определенном в законе (примерную форму доверенности см. в приложении № 12).

 

ВОПРОС: Может ли быть обращено взыскание по исполнительному документу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка на суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

ОТВЕТ: нет, не может.

С соответствии с пп.6 п.1 ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (ред. от 15.08.2008) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" установлены виды доходов, с которых возможно удержание алиментов. Перечень доходов является закрытым. Субсидии не входят в указанный перечень.

Таким образом, взыскание по исполнительному документу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка не может быть обращено на суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

 

ВОПРОС: Лицо признано потерпевшим и гражданским истцом по уголовному делу. Приговором на подсудимого возложена обязанность возмещения материального вреда. Куда идти с приговором, чтобы лицу возместили материальный вред?

ОТВЕТ: нужно идти в службу судебных приставов.

Исполнение приговоров по уголовным делам в части взыскания материального ущерба осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об исполнительном производстве".

Таким образом, после вступления приговора в законную силу (т.е. по прошествии десятидневного срока, установленного законом для обжалования сторонами приговора), выдается исполнительный лист. Исполнительный лист передается в службу судебных приставов для исполнения приговора суда в части взыскания материального ущерба, причиненного преступлением

 

ВОПРОС: Имеет ли право свидетель присутствовать на всех стадиях судебного разбирательства?

ОТВЕТ: нет.

На основании ст.163 ГПК РФ явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий принимает меры для того, чтобы допрошенные свидетели не общались с недопрошенными свидетелями. Это требование закона обеспечивается тем, что вплоть до момента допроса свидетеля, он не находится в зале судебного заседания. Кроме того, допрошенный свидетель остается в зале судебного заседания до окончания разбирательства по делу, если суд не разрешит ему удалиться раньше.

 

ВОПРОС: Где получить информацию?

ОТВЕТ: Для своевременной защиты своих прав, нужно получить необходимую информацию в соответствующих компетентных органах государственной власти. Для определения компетентного органа предлагаем Вашему вниманию следующую таблицу:

 

Содержание проблемы	Куда обращаться за информацией
Право на жилое помещение	Администрация населенного пункта (административного района), где находится жилое помещение
Сделки, совершенные с недвижимым имуществом (квартирой, домом и т.д.)	Государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним
Право на наследство	- Нотариус по месту нахождения  недвижимого имущества или по месту жительства наследодателя - Администрация  соответствующего муниципального образования
Информация об актах гражданского состояния (расторжение брака, рождение, смерть)	Орган ЗАГС муниципального образования, где произошли или могли произойти интересующие Вас события
Информация, связанная с воспитанием несовершеннолетних детей (в том числе помещение в детский дом, усыновление, установление опеки и т.д.)	Орган опеки и попечительства администрации соответствующего муниципального образования
Назначение, оформление и выдача пенсии и пособий	Орган пенсионного обеспечения по месту Вашего жительства
Поиск родственников Администрация исправительного учреждения	Адресное бюро по предполагаемому месту жительства разыскиваемого
Получение материальной помощи	Орган социальной защиты