Проект «Помощь бездомным» Проект реализован на основании Постановления Правительства Свердловской области № 5-ПП от 12.01.2015 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в 2015-2017 годах».
Период реализации: октябрь - декабрь 2016г.;
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения в рамках проекта
Конституция Российской Федерации провозглашает равенство прав и возможностей всех граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Однако, к сожалению, в Российском государстве эта конституционная норма далеко не всегда соблюдается. В нашем государстве существует две категории граждан, которые, как правило, оказываются «выброшенными за борт современной жизни»: лица, освободившиеся из исправительных учреждений, лица без определенного места жительства (основной массой, которых опять-таки являются бывшие заключенные).
За время работы нашей организации было установлено, что каждый из бездомных граждан сталкивается с основными, типичными проблемами:
- отсутствие крыши над головой, отсутствие средств к существованию (так как официально устроиться на работу без регистрации по месту пребывания в настоящее время практически невозможно);
- невозможность получить социальную и медицинскую помощь (так как ее предоставление в России связано с наличием у человека регистрации по месту жительства или пребывания («прописки»);
- невозможность восстановить утраченные документы и др., человек утрачивает жилье, он «исчезает» из правового поля. При всём этом человек лишается регистрации и фактически оказывается исключенным из общества: не может получить легальную работу, бесплатную медицинскую помощь, обратиться в суд, зарегистрировать брак, дать образование детям… Получение же регистрации в случае ее утраты нередко оказывается проблематичным в силу практической невозможности для большинства населения приобретения жилья в собственность...
II. Цели и задачи проекта
Цель проекта:
1. Оказание помощи людям без определённого места жительства и занятий по ресоциализации в обществе.
2. Снижение социальной напряжённости в обществе.
Задачи:
Отчет о реализации социально значимого проекта «Помощь бездомным».
Для участия в реализации мероприятий социально значимого проекта «Помощь бездомным» планировалось привлечение не менее 20 человек волонтеров. Указанный показатель выполнен на 100%: в реализации всех мероприятий проекта участвовало 20 человек - волонтеров.
Традиционно помощь в реализации тех или иных проектов НП «Бюро…» оказывают добровольцы. Это, как сторонние люди (например, наши коллеги из других организаций, просто неравнодушные граждане), так и клиенты НП «Бюро…», которые длительное время проходят процесс ресоциализации, сами находятся в состоянии бездомности, но готовы помогать и помогают нуждающимся людям.
Неоценимой оказалась помощь добровольцев при доставке, сортировке, сборе и выдаче одежды и обуви в Пункте сбора одежды, обуви и средств гигиены от благотворителей, а также при организации кормления бездомных граждан.
Также была сформирована бригада из 4 человек (из них 1 медицинский работник) для работы в микроавтобусе «Помощь бездомным».
В рамках заключённого договора медицинский работник оказывала медицинские услуги, необходимые в связи с реализацией данного проекта. Она принимала участие в выездах автобуса (микроавтобуса) «Помощь бездомным» к местам пребывания лиц без определённого места жительства и участвовала в проведении с лицами без определённого места жительства запланированного комплекса мероприятий:
- обеспечивала оказание первичной медицинской помощи, при необходимости, выдачу медикаментов;
- организовывала экспресс-тестирование на ВИЧ-инфекцию, осуществлять дотестовое и послетестовое консультирование;
- принимала участие в выдаче талонов на помывку в баню (санпропускник);
- консультировала по вопросам оказания медицинской помощи;
- составляла необходимые документы об оказанных услугах, в том числе, акты об оказанных услугах.
За счет собственных средств НП «Бюро…» для фельдшера были приобретены:
- спецодежда; тонометр для измерения артериального давления; фонендоскоп; термометр для измерения температуры тела; медицинская аптечка.
Организована работа 1 пункта сбора одежды, обуви и средств гигиены от благотворителей. Указанный показатель выполнен на 100%. Стационарный пункт организован в г. Екатеринбурге, ул. Александровская, 2.
Примечательно то, что вещи для бедолаг приносили, как простые неравнодушные граждане, пожилые люди, так и партнеры НП «Бюро…»: руководители коммерческих организаций, общественные организации, комплексные центры социального обслуживания населения г. Екатеринбурга и Свердловской области. Кроме того, партнеры проекта и благотворители (например, ГАУ КЦСОН Кировского района г. Екатеринбурга, различные благотворительные организации, неравнодушные граждане) осуществляют сбор, а волонтеры и руководитель проекта доставку указанных вещей.
Был осуществлён мониторинг мест наиболее массового пребывания лиц без определенного места жительства с составлением 1 отчета на бумажном носителе. Указанный показатель выполнен на 100%. Во время сбора информации волонтёры под руководством Юрия Ивановича Потапенко осуществляли выезды в г. Екатеринбурге и в г. Каменске-Уральском Свердловской области, по результатам чего был составлен отчет.
На основе указанного мониторинга были определены маршрут движения и 7 мест работы микроавтобуса «Помощь бездомным» (при запланированном показателе – 3 места).
Проведена информационная кампания о проведении мероприятий проекта среди целевой аудитории, изготовление, размещение и раздача информационных листовок (с указанием маршрута, времени работы, оказываемых услуг):
1) размещение информации на сайте некоммерческой организации о реализации проекта;
2) изготовление, размещение и раздача информационных листовок (маршруты, время работы, предоставляемые услуги) о работе автобуса «Помощь бездомным» среди целевой аудитории - 1000 экз.
Информационная листовка содержит маршруты, время работы, предоставляемые услуги: горячее питание (о работе микроавтобуса «Помощь бездомным»), место, где можно помыться, переночевать и получить медицинскую помощь. Указанная листовка выдавалась во время выездов микроавтобуса «Помощь бездомным» среди целевой аудитории.
Памятка бездомному создана, как карманная книжка для бездомных граждан. Кому-то данное издание станет - карманной книжкой-справочником, для кого-то – шансом на спасение и выживание, кто-то найдет необходимую для себя информацию, которая всегда будет под рукой. Но, безусловно, каждый найдет здесь советы, которые будут полезны и необходимы. Информация, которая подготовлена в издании, призвана помочь каждому вернуться в нормальную среду и сделать первые шаги в новую лучшую жизнь.
Тираж 300 экз. очень быстро разошёлся среди бездомных граждан. Так, в 2016 году волонтерами были розданы в октябре 111 экз., в ноябре – 119экз., в декабре – 70 экз.
Организованы 4 раза в неделю в период реализации проекта выезды микроавтобуса «Помощь бездомным» к местам пребывания лиц без определенного места жительства и проведение с ними запланированного комплекса мероприятий. Указанный показатель выполнен на 133,33%.
Проведено анкетирование 300 человек, обратившихся за помощью. Указанный показатель выполнен на 150%. Анкетирование осуществлялось волонтерами проекта. В результате обработки данных из анкет был составлен
сводный социологический отчет о количестве обратившихся и их социально-экономическом положении.
600 человек обеспечены полноценным горячим питанием. Указанный показатель выполнен на 150%. Для обеспечения доставки горячей пищи также были приобретены термосы, для обеспечения выдачи пищи - одноразовая посуда, мебель складная (столы, стулья).
Увеличение количества бездомных ощущалось во время выездных мероприятий по кормлению этих людей в холодное время года. С наступлением холодов бездомные люди массово ищут места для ночлега и возможности получить горячее питание.
Люди с благодарностью принимали еду из рук волонтёров, участвующих в раздаче горячих сытных обедов. Кстати, обеды весьма аппетитны и вкусны. Наш партнёр проекта баловал бездомных новыми блюдами: будь то ароматный рассольник или наваристый суп с лапшой, отварная греча с большущей котлетой или жареная курочка с макаронами, горячий сладкий чай со сдобной булочкой – все было очень вкусно.
В октябре 2016 г. были накормлены горячим обедом 210 человек, в ноябре – 230 человек, в декабре – 160 человек.
300 человек обеспечены первичной медицинской помощью, медикаментами, средствами гигиены. Указанный показатель выполнен на 100%. Медикаменты (антибиотики, жаропонижающие средства, заживляющие средства и т.д.) были приобретены на основании Договора розничной купли-продажи медицинских и лекарственных препаратов. Также были приобретены наборы предметов первой необходимости и средств гигиены для бездомных (мыло, зуб. щетка, паста, шампунь, станок, крем для бритья, полотенце, трусы, носки).
В октябре 2016 г. были выданы медикаменты 111 бездомным, в ноябре – 119, в декабре – 70.
Для 200 человек было организация экспресс-тестирования на ВИЧ-инфекцию и дотестового и послетестового консультирования. Указанный показатель выполнен на 100%. Организацию данной работы проводил медицинский работник. Экспресс-тесты на выявление ВИЧ-инфекции были приобретены в соответствии с договором.
В октябре 2016 г. были выданы тесты 111 людям, в ноябре – 89.
300 человек получили талоны на помывку в санпропускнике. Указанный показатель выполнен на 100%. Для обеспечения выполнения данного показателя был заключён договор с филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области». Бездомным гражданам, нуждающимся в данной услуге, выдавался талон, с которым они могли получить услугу санобработки.
Составлено 300 актов об оказанной услуге. Указанный показатель выполнен на 100%. Выдача благополучателям проекта всех товарно-материальных ценностей, медикаментов и прочего осуществлялась с обязательным подписанием акта.
Освещение проводимых мероприятий в средствах массовой информации, в том числе в сети интернет, было проведено весьма масштабно с изданием 33 публикаций
ВИДЕОРОЛИК "ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ" (3 мин. 12 сек.)
Особо следует отметить, что мероприятия проекта освещались не только на сайте НП «Бюро…», но и у наших коллег: на сайте Министерства социальной политики Свердловской области, Уполномоченного по правам человека Свердловской области Татьяны Георгиевны Мерзляковой, Общественной палаты Свердловской области, Оргметодцентра социальной помощи (г. Екатеринбург) и других.
Обсуждали реализацию данного проекта и с самой Т.Г. Мерзляковой во время встречи, прошедшей 23 ноября 2016 года (День попечительства о людях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации) в рамках акции «Бедные люди», когда Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова вместе с главным специалистом Аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Вахрушевым Виктором Алексеевичем посетили наш офис.
Большое количество положительных отзывов получено в адрес НП «Бюро…» в связи с реализацией проекта в социальных сетях, о мероприятиях проекта также имеется информация, как в отдельной группе, так и на личной странице руководителя проекта Ю.И. Потапенко.
В заключение необходимо указать на то, что достигнуты следующие цели проекта:
1. Оказана помощь людям без определённого места жительства и занятий по ресоциализации в обществе.
2. Снижена социальная напряжённость в обществе.
Решены следующие задачи:
1. Внедрена единая технология по выявлению и оказанию неотложной помощи лицам без определенного места жительства.
2. Осуществлено взаимодействие с учреждениями здравоохранения.
Указанная выше информация позволяет сделать вывод о том, что в результате реализации данного социально значимого проекта достигнуты высокие (в большинстве случае, значительно превышающие плановые) показатели проекта, произведён нужный положительный социальный эффект при проведении мероприятий проекта.